【摘要】:20世纪90年代早期,我们就开始见证竞争法实践性质的大变革,这场变革超出了法律理论、执行政策以及对非诉讼政策性工具的依赖。在同政府打交道方面,企业战略及外部顾问方面也有了很大的变化。其竞争对手更高效的动员了华盛顿方面的资源,最终获得优势。这使得FTC的结案决定并未招致过于强烈的反对。Google和其他高科技企业也采纳了其他一些做法,以防范反垄断干预和其他监管措施。
20世纪90年代早期,我们就开始见证竞争法实践性质的大变革,这场变革超出了法律理论、执行政策以及对非诉讼政策性工具的依赖。在同政府打交道方面,企业战略及外部顾问方面也有了很大的变化。90年代与FTC和DOJ打交道时,Microsoft在华盛顿还没有现在这么多的商业实体。和很多高科技企业一样,Microsoft将国家首都视为异类的不相关的地方,认为与其企业的设计和制造新产品的紧要任务无关。
Microsoft的经验改变了这一切。其竞争对手更高效的动员了华盛顿方面的资源,最终获得优势。他们在华盛顿开设了更大的代表机构,雇佣了更多的说客,在公共关系上投入更多,并聘用了更多的媒体顾问。Google受Microsoft经验的启发,也在华盛顿动员了更多的资源以应对FTC的询问。Google建立了重要的华盛顿办公室并且保留了大量的外部顾问。同时,它也招募了很多评论员和学者协助其捍卫自己的利益。这使得FTC的结案决定并未招致过于强烈的反对。
Google和其他高科技企业也采纳了其他一些做法,以防范反垄断干预和其他监管措施。如今,企业纷纷派员频繁造访华盛顿有关机构的领导,简短介绍企业新产品开发或政策举措,而不仅仅坐等被询问。这些措施可以说起到了架构企业形象(营造了企业的良好形象),消除偏见(发现和消除对于企业行为可能产生的担忧)的作用。(www.xing528.com)
(刘动译)
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