在20世纪90年代期间,外国直接投资(FDI)机制已逐步自由化,2013年这一趋势也仍将延续。如今,外国投资者可以在印度大多数领域中直接投资而无需获得印度政府的预先许可。然而,在一些其他领域中,一个外国投资者仍无法直接进行投资,或必须先获得印度政府的许可。中国企业可以在印度以私人企业的形式建立全资子公司(WOS),或是按照印度政府关于外国直接投资的指南与印度合伙人设立合营企业。
印度政府对外国直接投资采取自动许可制,但也列举了一些排除事项,包括如下内容:[173]
1.属于印度政府规定的对外国直接投资所禁止的活动或领域的计划。[174]
2.属于须申报行业政策/范围外的申请。
对于外国投资者而言,说服政府相信涉及这些领域的一个项目具有可行性和实用性是一个挑战。外国投资者计划建立与一个现有的合资企业处于“相同”领域的企业时,也需要获得印度政府的预先许可。只有当该外国投资者与现有的印度合资企业共同说服政府,使其相信外国投资者计划建立的新企业不会损害现有印度合资企业和其股权持有人的利益时,印度政府才会授予许可。[175](www.xing528.com)
因为100%的外国直接投资以有限责任合伙的形式被批准,因此成立一个有限责任合伙企业变得较为容易,但仍存在一些限制和困难,使得中国企业以有限责任合伙形式进入印度市场的机会减少了。一些典型的例子如下可见:[176]
1.即使在外国直接投资100%被自动准许的领域中,也需要外国投资促进委员会的预先许可。
2.外国机构投资者和外国风险资本投资者不允许在有限责任合伙企业中投资。
3.有限责任合伙企业中,合伙人的出资方式只能是现金。包涵外国直接投资的企业若想转变为有限责任合伙企业,则必须以外国投资促进委员会或印度政府的预先许可为前提。
最近的一个案例发生在中兴电信设备公司(ZTE)身上,它是中国最大的上市电信制造商,其总部设在深圳。该公司计划额外注入2250万美元以提高其股权,而在此之前,它已向德里附近的一家工厂和位于班加罗尔的一家科研中心投资了1000万美元。额外的资本投入将帮助中兴公司进军售后服务和电信设备的批发贸易市场。但印度外国投资促进委员会(FIPB)却做出了推迟该项扩张计划的决定。政府的安全机构希望对此计划进行额外的审查。[177]
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