与发达沿海地区相比，北海向海发展并不具优势，靠什么来抢占先机？
“向海发展中的问题，没有现成的办法可以运用，只有依靠源源不断地改革创新来破解。”这是北海市决策层的共识。市委、市政府要求，全市上下必须强化“朝受命而夕饮冰”的责任感、紧迫感，牢记总书记嘱托，勇于正视现实，主动破冰前行，以在广西率先发展的优异成绩向党中央、自治区交出满意的答卷。
2018年4月4日，北海市市长蔡锦军（右二）到海洋四所调研（许振国/摄）
为此，北海紧盯向海经济转型升级的薄弱点。
针对人才紧缺、创新能力不足的问题，北海市推进专利双倍增计划，去年，每万人发明专利拥有量4 件、提升35%。加强创新企业和创新平台建设，去年新认定高新技术企业23 家，新增国家级众创空间2 家、自治区级众创空间2 家、院士工作站1家、工程技术研究中心1 家。北海海洋产业科技园入选国家创新人才培养示范基地，成为广西首个进入国家“万人计划”项目。“985”“211”高校优秀毕业生199 名在北海找到了施展才华的舞台。(www.xing528.com)
从“进”中破解发展瓶颈，北海市加大政策扶持力度，建立广西第一家政府采购电子化交易“政采云”平台。建成“农事网通”政务服务和“阳光红页”信息公开平台，率先在全区实现一网连通基层群众的服务和信息需求。“如果没有政府扶持，我可不敢来北海投资。”北海（台湾）鲔丰鑫坚水产有限公司台商周先生坦言。去年，在市领导的支持下，受北海便利政策的吸引，该公司投资在合浦县闸口镇用新技术、新品种、新模式成功开发了千亩渔业养殖基地，促进了合浦传统海水养殖业改造提升。
从“退”中寻找发展空间，北海市积极简政放权，全面推进商事制度改革，“多证合一、一照一码”登记制度改革走在全国前列。成立市行政审批局，划转24 个部门的行政许可事项232 项，实现“一枚公章管审批”，审批事项平均办结时限由24.2天压缩到6.7 天。
“进”“退”有度自如，招招出奇制胜，使北海“政策洼地”“服务高地”“创业福地”的格局逐步成型，大众创新创业激情竞相迸发，扬帆丝路越走越畅。
（转载《中国改革报》2018年7月4日）
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