推动数字丝绸之路建设的具体策略在后疫情时代

（一）推进丝绸之路沿线国家网络基础设施建设

“一带一路”沿线国家积极投入数字丝绸之路建设，推动数字经济蓬勃发展，许多沿线经济体加强网络基础设施建设。2017年12月，我国推出《标准联通共建“一带一路”行动计划（2018—2020年）》，强调在5G、人工智能和卫星导航等领域建立协调统一标准。2020年8月，中央网信办等部门提出深化人工智能标准国际合作，我国已与沿线多个国家签署了加强数字丝绸之路建设合作备忘录，同时与19个国家签署电子商务合作备忘录，推动数字丝绸之路前期成果落地。2017年11月，中国电信与俄罗斯电信开通基于100G ULH密集波分复用技术实施跨境传输电路。2018年7月，中巴经济走廊成果之一——中巴跨境光缆项目竣工。2020年5月，中国移动、Facebook、南非电信运营商和沙特电信公司等宣布将合作铺设海底电缆，经由东非海缆相连延伸至亚洲，该项目建成后将大大加强整个非洲和中东的联系。近年来，支付宝在欧洲和亚洲多个国家建立直接业务和支付运营平台，在泰国建成京东智能物流中心。抖音App等在东南亚地区广泛流行，深受当地用户的喜爱。

（二）积极推动丝绸之路沿线国家数字经济发展

丝绸之路国家在积极制定发展数字经济的实施方案，并与国家数字经济发展战略保持一致。2017年12月，哈萨克斯坦通过“数字哈萨克斯坦”国家规划。2018年7月，乌兹别克斯坦颁布“关于发展数字经济措施”总统令，并于2019年11月发布《数字乌兹别克斯坦2030国家战略构想》实施路线图。2018年11月，土库曼斯坦批准《土库曼斯坦2019—2025年数字经济发展构想》。2019年12月，塔吉克斯坦颁布《塔吉克斯坦数字经济构想》。2020年作为中国-东盟数字经济交流和合作年，东盟各国积极加快制定“第四次工业革命综合战略”，解决第四次工业革命在经济发展领域的难题。2019年5月，非盟制定《2063年议程》推出“泛非数字网络”和“网络安全”项目。在第五届转型非洲峰会上召开“推动非洲数字经济”的主题，肯尼亚总统乌胡鲁提出“非洲数字经济蓝图”，号召非洲各国通过数字技术推动非洲大陆经济转型升级。

（三）加快推动数字丝绸之路沿线国家5G网络建设

我国将积极发挥数字基础设施方面的优势，帮助“一带一路”沿线国家建设数字基础设施，为经济发展创造新的增长点。5G技术快速发展，在“一带一路”沿线国家有着很好的前景。截至2020年9月，全球129个国家和地区的397家运营商投资5G领域，逐步进行试验、规划和网络部署。100多个运营商推出5G商用服务，101家运营商推出多项5G服务。预计到2025年底，5G用户将达30.3亿，占全球移动市场近30％，LTE以53.5％的份额占据主导地位。2020年7月，我国5G用户规模达到1.1亿，占比近80％。在2020年底5G基站总数接近100万个，用户超过2亿人。深圳和北京5G独立组网达到全覆盖，用户规模居全球之首。2020年，阿里巴巴及腾讯公司推出面向东南亚国家小企业的增值服务。华为公司将在纳米比亚从零开始进行数字基建，在欧洲的业务布局也在逐步展开。全球约有500亿个设备联网，还有很大的提升空间，需要强大的数据处理能力。2020年3月8日，广西5G产业联盟在南宁成立，助力构建面向东盟的数字丝绸之路，积极推进中国-东盟信息港建设。广西出台了《广西数字经济发展规划》等政策文件，加快面向东盟地区的信息基础设施建设，开展东盟国家POP节点建设，打造5G国际信息枢纽，逐步完善5G国际通信布局。截至2020年，广西数字经济总量达7267亿元，数字经济主体达到1.3万多家，建成3.1万座5G基站，与浙江5G产业联盟进行合作，促进形成5G“1+1”联盟平台，推动5G数智化产能落地。(www.xing528.com)

（四）积极推进丝绸之路沿线国家全力发展大数据技术

大数据技术受到了“一带一路”沿线国家的重视，已成为数字经济创造价值的核心要素，数字经济运行的基础就是优化处理海量的大数据。2020年，90％的金融专家认为，大数据是机构数字转型的关键。北美是大数据产业最发达的地区，占全球收入比重超过了35％。在亚洲，中国、日本以及印度在大数据技术领域占据优势，发展速度较快，整个亚太地区大数据产业增速超过15％，今后将出现东西方国家各占大数据市场半边天的情形。我国正在加快建设大数据中心，加速产业数字化转型，推动互联网加快发展。贵州作为我国首个国家大数据综合试验区，大数据产业得到很大发展，腾讯、苹果、中国移动等大型互联网企业落户贵州。新冠肺炎疫情暴发以来，数字技术在抗疫中发挥了重要作用，使用大数据实施监控，收集和分析数据，采取切实措施防止疫情扩散，取得了很好的成果。《福布斯》刊文称，我国已跻身人工智能重要国家行列。到2025年，我国将逐步建立智能制造支撑体系，重点产业实现智能转型，在100多所高校新增人工智能专业，有17所全球人工智能学科较强高校，培养出较多的大数据领域专业人才。我国将打造出成熟高效的企业生态圈，在AI集群产业园申请组建办公室，成立最大AI初创企业资本市场，为培养AI专业人才创造最佳环境。

（五）加快制定数字丝绸之路沿线国家的数字经济标准体系

当今在数字化经济领域竞争激烈，“一带一路”沿线国家需要增强实力，积极应对西方国家跨国数字企业的挑战，做好数字化专利的保护、使用和共享。建立物联数据生态的关键是建立物联网标准，沿线国家实体公司一方面要积极完成数字化转型，另一方面要大力建设数字生态系统。例如，亚马逊、谷歌和微软等公司在积极抢占数字化经济市场，设计自己的机器学习算法和建模等。我国实体公司如果不积极应对，则很有可能会沦为硬件产品商。物联网具有终端设备多层次和广覆盖性，设计的产品在连接交互层面存在专利上的叠加。例如无人驾驶汽车以及车载设备，数据交互的专利存在着兼容性问题，进而导致相互冲突。那么大数据应用层的专利以及相关标准也会存在着冲突的可能性。在国家层面，需要出台统一的规划，并进行逐步完善。各地也需要加强合作，避免重复建设，突出各自地方特色。在“一带一路”沿线国家合作和交流的背景下，我国在逐步完善相关制度和标准，为建设数字丝绸之路创造良好的内外部政策环境，同时也需要处理好各国之间政治、文化和法律体系方面的差异问题。因此，国家各级部门需要进一步推动与协调数字经济的发展，推动更多企业参与数字丝绸之路建设，进一步完善数字丝绸之路发展战略，细化政府职责，制定企业规范，为推进数字丝绸之路建设和发展制定新的国际标准体系。因此，“一带一路”沿线国家在发展数字经济和5G技术领域，需要共同合作，制定出数字经济标准体系，加快知识产权的建设和保护，这也成了数字丝绸之路建设的重大问题。