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外商投资对我国贸易制度变革的影响

时间:2023-06-07 理论教育 版权反馈
【摘要】:(一)外商投资促进我国贸易制度变迁的发展进程自我国实行改革开放政策以来,一直在积极扩大引进外资。特别是在社会主义市场经济体制确立后,外商直接投资成为我国发展对外贸易政策中很重要的内容。在中国,外商直接投资的地位很高,可以说是取代了民营经济的地位,在中国贸易制度变迁中起到重要作用。这样一些待遇和政策上的差别造成了我国特有的外资模式,使得外商投资取代民营经济在中国贸易制度变迁中所扮演的角色。

外商投资对我国贸易制度变革的影响

(一)外商投资促进我国贸易制度变迁的发展进程

自我国实行改革开放政策以来,一直在积极扩大引进外资。随着外资的不断进入,又继续推动着我国各方面制度体系的变迁。特别是在社会主义市场经济体制确立后,外商直接投资成为我国发展对外贸易政策中很重要的内容。外商直接投资的进入,不仅带来了资金和技术,还带来了先进的管理经验,并进一步解放了国民的思想,推动着国民的意识形态和思想观念的转变,使得我国更加积极地开眼看世界

我国为了更好地引进外商投资,不断完善各种制度及相关法规,保护外商投资者的利益,同时使得国内的各项经济和法律制度不断和国际接轨。还在引资政策上进行改进,对来华投资的外资企业实行了更加优惠的政策。这样,外商投资者在中国吸引投资的优惠政策的激励下,大量进入中国市场,一些三资企业快速增长,特别是沿海城市和地区,引入外资更多。这些外资的进入不仅带动了当地经济的快速增长,而且促进了我国政府和地方相关制度的进一步完善,特别是促进了我国对外贸易制度的完善,包括海关关税制度、汇率制度及金融管制制度等的变迁,使得我国市场经济更好地和国际接轨,从而进一步推动了我国改革开放和对外贸易制度变迁的进程。

(二)外商投资取代民营经济推动着我国的贸易制度变迁

中国是个发展中大国,而且国内不同地区经济发展不平衡,因此制度设计难以满足不同区域的实际需要,很多制度安排都具有不同于市场化国家的特点,使得外商投资的引进对中国制度变迁影响程度较高。一些发达国家的私有经济已成为经济快速发展的引擎,在国家经济结构中占据重要地位,在市场经济体制下,民营或私有经济已成为带动制度创新与制度变革的核心力量。

在中国,外商直接投资的地位很高,可以说是取代了民营经济的地位,在中国贸易制度变迁中起到重要作用。由于中国计划经济意识影响较大,民营经济一直处于被束缚甚至被边缘化的位置,使得民营经济难以在制度变迁中发挥应有的作用。在市场准入机制方面,有很多允许外资企业进入却不允许民营企业进入的部门,私有经济的社会认可程度较低,在制度变迁进程中的作用不如外资经济。在审批和政策优惠方面,能够给外资企业更多优惠政策而民营企业却难以享受。这样一些待遇和政策上的差别造成了我国特有的外资模式,使得外商投资取代民营经济在中国贸易制度变迁中所扮演的角色。(www.xing528.com)

(三)外资企业作为利益主体影响制度变迁路径

外资企业进入我国市场,很重要的是在追逐利益,因而,其本身也就是独特的、外来的利益团体,在推动我国市场经济体制建立的过程中扮演着重要角色。外资企业是推动我国贸易制度变迁的主导力量之一,重要原因是希望制度的完善能为其带来利润最大化。同时,外资经济也逐渐成为我国经济结构体系中很重要的组成部分,外资利益主体作为一个特殊的群体影响着我国制度变迁和改革的路径。

外资企业由于利益的关联性,对推动制度变迁有着强大的内在需求和动力,并一直在关注和推动东道国市场的制度变迁过程。由于外资企业进入东道国是为了实现自身利润最大化,因而其在经营活动中必然会要求东道国提供良好的制度环境和投资环境。此外,进入我国的外资企业大多实力雄厚,经营机制健全,且大部分来自发达国家或地区,自身有着完善的运营机制,适应市场经济的能力也很强,这样就不可避免地要求东道国能按照与其自身相似的经济管理制度来进行运作。加之我国还是发展中国家,市场经济体制还不健全,一些制度和政策还不成熟,外资企业为了自身需要,就会要求我国的相关制度按照它们国家已经成熟的制度来建设,这样就会极大地影响我国制度变迁的路径和轨迹。

外资企业不仅自身经济实力雄厚,而且还代表着投资国本身的利益,它们不仅利用自身的影响力对东道国的制度建设施加影响力,还会游说本国政府对我国政府施加一定的政治与经济压力,以使我国政府在制定相关政策时更多地考虑它们的需求,或者按照它们的经济运行模式进行制度构建。这样,外资利益主体就会逐步渗透和进入相关地方政府的权力部门,直接或间接地影响政府制定政策的过程。我国为了更好地招商引资,并发展同投资国之间的贸易往来和友好关系,也必然会考虑外商利益主体的利益诉求,从而或多或少地在外商利益主体的影响下,进一步完善政府职能,制定有效的外资政策,并适当满足外资企业的需求,从而增强外资企业进一步投资的动力与信心。

外商投资主体进入我国,还会打破我国原有的经济制度格局以及所有制结构体系,并以独资或者合资的形式参与企业经营管理。这可为我国企业进行机制改革注入新鲜血液和带来更强劲的活力,还可以加快国有或民营企业制度变革的进程,打破国有企业的绝对垄断格局,增强民营企业的实力,并为整个市场经济带来竞争活力。外资利益主体进入我国后,还会对我国的监管体制施加影响,保护其在兼并和收购我国企业过程中的合法权益。因此,我国监管部门也加快了监督管理体制建设,出台相关的法律法规对企业行为进行规范管理。由于外资利益主体的进入,我国在各项制度变革过程中,都会或多或少受到来自外资利益主体的影响,一些相关的法律制度、金融制度和税收制度等会在社会主义市场经济体系的建设轨迹中不断进行变迁。

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