外商投资在中国贸易制度变迁中的角色

中国自1978年开始推行渐进式经济体制改革，这种经济体制改革是转变之前以行政为主导的资源配置方式，并逐渐坚持以市场为中心的资源配置方式。这是很重大的一次制度改革和变迁历程，对我国的经济发展和对外贸易体制带来深刻影响。在这次变革中，坚持发展对外贸易、积极吸收外商投资是我国深化贸易体制改革中很重要的方面。积极鼓励外商投资进入中国市场是中国经济体制改革的重要内容，这一进程与中国的经济体制改革相互促进，紧密联系。

（一）外资企业在我国各类企业中享有较高政治经济地位

经济基础决定上层建筑，拥有强大经济实力的企业在一个国家的政治地位和经济地位也必然会很高。中国有各类企业，主要是国有企业、集体所有制企业、民营企业和外资企业，它们的政治地位的差异，决定了它们在政治支持、税收、融资、商业机会、外汇及法律保护等方面享受不同的待遇。由于政治与历史等方面的原因，我国不同所有制企业的政治地位不同，我国国有企业在国家经济体系中占主导地位，并且国有企业掌控国家的经济命脉，因而享有最高的政治地位。集体所有制企业为国家与集体所有，也就享有类似的地位。外资企业享有次要地位，民营企业地位最低。

外资企业在我国享有较高政治经济地位与我国实施的对外开放政策紧密相关。随着我国对外开放政策的实施，积极引进外资成了我国很重要的方针政策，并被放在突出地位，招商引资的业绩成了考核地方政府官员的重要指标之一，甚至在有的行业，外资企业比国有企业享受更优厚的政策。从长远经济发展来看，我国会进一步推进市场经济体制改革，国有企业的地位会不断降低，加之政府在扶持民营经济，使得民营企业的地位不断提高。这样，国有企业、外资企业和民营企业间的差距日益缩小。外资企业不仅在经济发展中占据重要位置，而且是国家发展对外关系的纽带，因而具有特殊的政治经济地位。引进外商投资也将在我国的政治经济制度和对外贸易制度变迁方面发挥着更加积极且重要的作用。(www.xing528.com)

（二）外商投资在中国制度变迁的总体进程中占有重要地位

随着我国积极推进改革开放和扩大对外贸易，我国的经济体制领域在不断进行着制度变迁和改革。吸引外商投资是中国改革开放以来实施的重要举措之一，是我国对外贸易制度的有机组成部分。它的发展受制于中国经济发展的总体战略，并在中国制度变迁的总体进程中占有重要地位。在实行改革开放初期，由于中国对外贸易不发达，加之国家外汇储备较少，使得外汇一直都很短缺。为了保证国家对外贸易的顺利发展和外汇收支平衡，中国政府要求外资企业维持外汇收支平衡。20世纪90年代之后，随着中国外汇体制改革不断深化，对外贸易发展较快，国家外汇储备有了很大的增长。在改革开放初期，中国对外资的进入施加种种限制，对外资股权比例和外资进入领域都有严格限制，随着改革开放的推进才逐步减少了这些限制。

外商投资进入中国之后，外资企业一般会按照WTO原则和国际惯例从事经营活动，这就需要我国国内的制度和国际相接轨，还要有相对健全的市场体系。这样外资企业就要求中国进行相关制度建设，从而促进中国制度变迁的步伐。外资的进入还要求我国在金融和外贸体制方面进行改革，建立和完善产权市场及证券市场等，这些都要求政府部门运用税收、利率及汇率等经济手段进行宏观调控，促进政府职能的转变。外资的进入在推动中国贸易制度变迁的同时，还使得中国贸易制度环境得到不断完善，外商企业在中国的投资行为规范受到中国贸易制度的制约，同时对中国贸易制度有促进作用。因此，外商投资与中国贸易制度变迁是相互影响的互动过程，外商投资影响着中国的贸易制度变迁，同时又受制于中国改革开放的总体进程。