英国脱欧后欧盟进口的变化趋势

在没有协议的情况下，英国与欧盟开展的贸易将广泛遵循适用于世界其他地区的海关管制——进口商需要调整业务以符合这些新系统、流程和管制：英国如果在没有达成协议的情况下离开欧盟，从欧盟进口将受到海关管制，就像企业目前从欧盟以外的国家进口货物一样。这意味着需要对从欧盟进入英国的货物进行进口申报，也意味着可能会接受海关检查，需要支付新的英国贸易关税要求的任何关税，以取代欧盟共同关税。

英国税务海关总署正在引入新的过渡简化程序，以便在英国离开欧盟后的最初阶段更容易通过滚装船、滚装港和通道进口，如果没有协议的话。预计在贸易商准备好使用世界其他地区的流程和永久性安排到位（至少需要一年）之前，过渡简化程序将保持不变。目前已经开始在线注册英国税务海关总署新的过渡简化程序，使其在2020年4月之前更容易进口。

一旦注册了过渡简化程序，则能够：

● 将大部分货物运输到英国，无须在港口进行完整的海关申报。

● 推迟缴纳关税。

但是，对于受管制货物，如动物产品和大多数植物，或消费品，如酒精或烟草，则必须在进口前提供一些海关信息。英国政府已经在政府官网上发布了关于过渡简化程序的进一步指导，包括过渡简化程序适用的位置。

从欧盟进口货物之前则需要：

● 拥有英国经济运营商注册和识别编号。脱欧后，需要一个该编号才能继续进口货物，在申请授权之前，则更容易进行海关手续。

● 确保合同和国际服务条款（国际贸易术语解释通则）表明其身份现在是进口商。

● 考虑如何提交进口申报。这取决于是选择自己申报还是通过第三方申报，如报关行、货运代理或物流供应商（见下文更多信息）。如果选择自己这样做，那将需要从英国税务海关总署获得正确的软件和必要的授权，而这需要支付相关费用。国际贸易中使用的主要海关申报单称为单一行政文件。可以使用报关服务或进出口货物的海关处理（主管）以电子方式提交单一的管理文件。检查如何完成海关申报。

● 检查是否需要进口或出口货物的许可证−可能还需要申请进口许可证或提供证明文件，以便将特定类型的货物进口到英国，或满足相关海关进口程序的条件。

● 找出商品的商品代码。商品代码对商品进行分类，以便：

——准确填写进口报关单

——检查是否需要缴纳英国进口税

——了解免税品。

正确分类商品意味着：

——支付正确的关税、消费税和/或增值税金额

——了解的任何货物是否暂停纳税。

——知道是否可以适用任何优惠税率。

——知道是否需要获得进口许可证。

● 计算出商品的价值。你需要知道你的货物的价值才能计算出关税、消费税和/或增值税的水平。

● 检查是否适用任何减免。关税减免计划允许你对进出口货物少缴或不缴关税。了解更多关于浮雕的信息。

● 检查是否可以使用任何海关程序。可以使用海关程序暂停向英国税务海关总署缴税。它们帮助企业管理现金流。

● 如果使用英国滚装船和滚装地点，例如，卡车或面包车通过渡船或火车，那就需要在货物登上渡船或火车之前申报货物。

● 进口时，应在货物到达英国之前，作出安全声明。

● 支付货物关税。一些货物受益于暂停征税制度。你的货物也可能要承担额外的关税，如反倾销税。

从第三方获得帮助：

有第三方可以帮助海关处理和运输的货物，这些是：

● 货运代理。

货运代理：货运代理是指为进出口商在世界各地运送货物的服务。货运代理将安排过境货物的清关，他们将拥有与英国税务海关总署系统通信的正确软件。英国国际货运协会和出口协会网站上有更多关于这方面的信息。

● 海关代理或经纪人。

海关代理或经纪人：海关代理和经纪人确保的货物在运往英国最终交货地点的途中通过海关清关。海关代理人或经纪人将担任直接代表或间接代表。

● 快递行业（快速包裹运营商）。

速递行业：速递行业涉及专门从事文件、包裹和货运的时间关键运输服务的运营商。这些快速包裹运营商提供全世界、集成、门到门运输服务。

他们全程跟踪和控制货物。

软件供应商：软件供应商提供软件，使能够以电子方式向英国税务海关总署系统进行报关。

从欧盟进口货物时需要：

● 具有有效的经济运营商注册和识别编号。

● 确保的承运人，可以是运输公司，也可以是渡轮或火车运营商，根据交通类型，在适当的时候提交安全申报。

● 使用他们的软件向英国税务海关总署提交进口报关单，或让的报关行、货运代理或物流供应商为办理进口报关单。

● 支付增值税和进口税，包括消费税货物的消费税，除非货物进入暂停关税状态（例如海关或消费税仓库）。使用的是仓库，则需要提供财务担保，以承担货物在转移到仓库时的关税责任。进口增值税也可能到期（见下文“处理进口增值税”）。

如果目前使用仓库存储从欧盟进口的货物，那就需要确保仓库空间被授权为临时仓库或海关仓库，有时也称为保税仓库。

如果使用自己的经营场所，需要考虑是否需要额外的海关授权。如果需要，请提前与相关单位联系，以确保有足够的时间进行更改。如果将货物存放在仓库供应商处，可能需要与他们联系，以检查他们的仓库是否有适当的授权。

临时储存：

临时储存设施是指位于海上或机场批准区域之内或之外的地方，在将非英国货物放入海关程序或出口之前，可以将其储存90天。

临时存储允许在海关监管下存储收费商品，然后再执行以下操作：

● 将其置于海关程序之下。

● 释放它们以便自由流通。

● 出口到英国以外。

消费税流程将如何更改：

进口到英国的烟草制品、酒精和燃料必须缴纳消费税。关税表中公布产品清单和消费税税率。在进口时，必须支付到期的消费税，或将消费税货物置于海关或消费税暂停安排之下。

消费税货物一旦离开海关暂停安排，可能会立即进入消费税暂停制度，因此需要在消费税移动和控制系统上申报货物，以便通过注册发货人在英国继续移动。

办理进口增值税：

如果在没有达成协议的情况下离开欧盟，英国政府将对进口到英国的货物引入延期的进口增值税会计。这意味着，如果是一家英国增值税注册企业，向英国进口货物，将能够在同一增值税申报表上申报和收回进口增值税，符合正常的税收规则，而不是在货物到达英国边境时支付进口增值税。需要在报关单上提供增值税注册号。这将适用于从欧盟和非欧盟国家进口的产品。

为了达成这一决定，英国政府考虑企业的观点，并试图减轻任何不利的现金流影响，并确保增值税流程尽可能接近现在的情况。为了确保公平待遇，在不进行交易的情况下，将能够以同样的方式从非欧盟国家缴纳进口增值税。这将帮助充分利用全球贸易机会。

英国将尽快发布更多的指导意见，详细说明会计和记录保存要求。但是，价值高达135英镑（含135英镑）且不含消费税货物且经海关申报放行自由流通的包裹货物将不予延期记账。

境外企业寄包裹增值税：

如果英国未达成协议而离开欧盟，则海外企业以包裹形式进入英国的货物应缴纳英国增值税。包裹是指在法律上定义为邮包的货物，包括信件、包裹、邮包或任何其他可以通过邮政发送的物品，即使它们是以不同的方式发送的。

低值寄售减免——英国进口减免：

价值不超过15英镑的货物增值税将不再适用于抵达英国的任何包裹托运。这将使英国与低值寄售减免的全球旅行方向保持一致。

这意味着，所有以包裹托运方式进入英国的海外企业发送的货物，将承担增值税，除非根据国内规则（例如零税率儿童服装）已免除增值税。(www.xing528.com)

对于价值高达135英镑（含135英镑）且不含消费税货物且海关宣布放行自由流通的包裹货物，基于技术的解决方案将允许从在英国销售货物的海外企业收取增值税。海外企业将在购买时收取增值税，并预计将在英国税务海关总署数字服务注册，并在应缴纳增值税的账户中注册。

这项新的在线服务将是一项为海外企业提供的注册、会计和支付服务。在注册时，企业将获得一个唯一的标识符，该标识符将伴随它们发送到英国的包裹托运。然后，它们将申报这些包裹的增值税，并通过它们的在线账户支付。这确保了在包裹上支付增值税的过程不会对英国消费者和企业造成困难。

这项在线服务将于2019年初3月29日前提供，供海外企业注册。

对于价值超过135英镑的包裹托运货物，增值税将继续按照当前非欧盟国家包裹托运程序从英国接受者处收取。增值税也将继续按照现行程序对作为包裹托运发送的所有消费税货物征收，并可能在其供应商不符合HMRC新包裹政策的情况下征收。英国税务海关总署正在与相关行业利益相关者合作，并将很快提供进一步的信息。

进口英国车辆增值税：

如果未达成协议而离开欧盟，英国应继续使用车辆到达通知程序系统通知英国税务海关总署从国外运入英国的车辆，以确保正确支付增值税。

当英国离开欧盟时，从欧盟向英国转移货物的规则将发生变化，因此，从欧盟国家运入英国的车辆应缴纳进口增值税。与目前从非欧盟国家进口的车辆一样，还将提供某些减免。

驾驶车辆牌照局不会登记带进英国供英国道路使用的车辆，除非其有有效的车辆到达通知程序或已使用驾驶车辆牌照局安全注册计划进行注册。

增值税IT系统的变更：

如果在没有达成协议的情况下离开欧盟，英国将不再是整个欧盟增值税IT系统的一部分。

英国增值税小型一站式服务：它是一种在线服务，允许向其他欧盟国家的消费者销售数字服务的欧盟企业通过在其本国的单一退货和付款来申报和支付增值税。非欧盟企业也可以通过在欧盟国家注册来使用该系统。

在无交易的情况下，将无法再使用英国的增值税小型一站式服务门户报告和支付英国离开欧盟后向欧盟消费者销售数字服务的增值税。

欧盟增值税退税电子系统：将无法再使用欧盟增值税RES，但可以继续使用非欧盟业务的现有流程向欧盟国家申请增值税退税。如希望申请退款，需要了解承担费用的各个国家的流程，因为这可能因欧盟国家而异。

欧盟VIE增值税编号验证：此服务允许企业检查客户或供应商的增值税编号是否有效。仍然可以使用VIE检查欧盟企业增值税登记编号的有效性。但脱欧之后，英国增值税注册号将不再是该服务的一部分，而将在英国政府官网上提供仅限英国的在线增值税编号检查程序。这对于某些企业来说非常重要，以便进行尽职调查。

北爱尔兰企业从爱尔兰进口：

英国政府明确表示，在不达成协议的情况下，英国必须尊重与爱尔兰的独特关系。英国与爱尔兰共享陆地边界，并且是贝尔法斯特协议的共同签署国。

英国政府一贯将维护协议及其继承人置于英国方法的核心。英国认识到它为爱尔兰岛的深层次经济和社会合作提供了基础。

英国政府有责任继续为各种潜在结果作准备，包括不达成任何协议。在这种情况下，英国将随时准备建设性地参与，以履行我们的承诺，并以北爱尔兰人民的最大利益为出发点，认识到在这种独特和高度敏感的背景下，缺乏英国−欧盟法律协议将带来非常重大的挑战。这将包括参与陆地边境贸易安排。英国将在适当的时候提供更多的信息。

爱尔兰政府表示，如果不与欧盟委员会和欧盟国家达成协议，它将需要讨论有关安排。英国建议，如果跨越陆地边界进行贸易，应该考虑是否需要爱尔兰政府就需要作的准备提供建议。

知识产权：

知识产权赋予拥有权利（权利持有人）的企业、组织或个人特定的排他性权利，包括控制受保护产品分销的权利。知识产权耗竭，是指权利人将知识产权产品在特定领域投放市场，或者经其许可，丧失对该产品分销和转售的控制权。

英国目前是欧洲区域经济区耗竭计划的一部分，这意味着一旦知识产权在EEA内任何地方经权利持有人许可投放市场，知识产权即被视为耗竭。

在“不交易”的情况下，英国将从退出之日起继续承认欧洲经济区区域耗竭制度，以在短期内为企业和消费者提供连续性。

这种做法意味着影响英国货物进口的规则不会发生变化，从事这项活动的企业可能会继续受到影响。

英国对欧洲经济区区域耗竭区的持续认可将确保药品等平行进口可以继续从欧洲经济区进口。平行进口是指进口到该产品的知识产权已经用尽的国家的非假冒产品。

对英国企业的影响是，在英国退出欧盟后，由权利持有人在欧洲经济区市场上放置的或经权利持有人同意放置的知识产权保护货物将继续被视为在英国耗尽。这意味着从欧洲经济区向英国平行进口这些货物将不会受到影响。

英国政府目前正在考虑在这一临时时期之后如何运作耗竭制度的所有选择，并正在进行一项研究计划以支持这一决定。政府将与商业代表、行业协会和其他利益相关者密切合作，探讨该计划的影响。

知识产权局还公布了一份关于知识产权和欧盟退出的情况说明书。

相互承认原则下的交易：

一些制成品，如家具、纺织品、自行车和炊具，受国家法规的约束，而非欧盟范围的法规。

这些非协调货物可以根据相互承认原则在欧盟市场上流通，这就阻止欧盟国家禁止销售在另一个欧盟国家合法销售的货物。即使各国对同一货物有不同的国家要求，这一点也适用。

例如，按照法国国家要求制造并在法国销售的自行车可以合法地在其他欧盟国家销售，即使这些国家可能对自行车有不同的国家要求。

相互承认原则的唯一例外是欧盟国家可以基于公共安全、公共政策和公共道德等理由引入的限制。

出于上述原因，欧盟国家限制这些货物流通的权利受欧盟相互承认条例（764/2008）的管制。除了制定规则和程序外，欧盟还在每个成员国建立了产品联系点，以响应有关国家法规信息的请求。

过程将如何改变：

在没有协议的情况下，英国将不再属于相互承认原则的范围。

这意味着，如果将非协调货物进口到英国，需要确保它们符合英国国家的要求，即使的货物以前在另一个欧盟国家合法销售。

同样，向英国出口非协调货物的非英国企业将需要确保货物符合英国国家要求，无论这些货物以前是在其他欧盟国家或英国合法销售的。

根据“新方法”欧盟立法监管的贸易货物规定了规则或“基本安全要求”，某些产品在投放欧盟市场前必须满足这些规则或“基本安全要求”。

针对脱欧，进口商现在应该采取的行动：

（1）注册英国经济运营商注册和识别号码。阅读有关如何执行此操作的详细信息。

（2）决定你是想雇用一个代理为你做进口申报，还是你自己做进口申报（通过购买与HMRC系统交互的软件）。

——如果想通过代理人申报，请尽快指定一名代理人。

——如果想自己使用软件进行声明，请与软件供应商联系，以确保他们的产品满足的需求，具体取决于是导入还是导出，或是两者兼而有之。

（3）如果不能指定代理，或认为这不是业务的正确解决方案，并且打算定期进口或出口：

——确保的业务中有人接受过海关申报培训。

● 购买连接到HMRC系统的专业软件

● 注册国家出口系统。

（4）如果适合的业务，可以在线注册过渡简化程序，但应注意：

● 需要使用的经济运营注册和识别编号进行注册。

● 如果进口受管制货物，如动物产品和大多数植物，或消费品，如酒精或烟草，必须在进口前提供一些海关信息。

● 在英国政府官网上阅读关于过渡简化程序的进一步指导，包括过渡简化程序适用的位置。

（5）联系运输货物的组织（如运输公司），了解是否需要向它们提供更多信息，以便为的货物进行安全声明，或者是否需要自己提交这些声明。

（6）如果当前使用仓库存储从欧盟进口的货物，那么可能需要检查仓库空间是否被授权为临时仓库或海关仓库。如果使用自己的场所，需要考虑是否需要额外的海关授权。如果将货物存放在仓库供应商处，可能需要与它们联系，以检查它们的仓库是否有适当的授权。

（7）如有必要，采取措施重新谈判商业条款，以反映关税和消费税程序的任何变化，以及适用于英国−欧盟贸易的任何新关税。

（8）如果处理的是知识产权保护产品，可能希望就“不交易”方案如何影响的商业模式或知识产权征求法律意见。

（9）如果根据相互承认原则进行贸易，请检查进口到英国的货物是否符合相关英国国家法规。这份清单并不详尽。

（10）如果跨越北爱尔兰和爱尔兰共和国之间的陆地边界进行贸易，除了英国政府规定的指导外，还应考虑爱尔兰政府发布的关于需要作的准备的任何建议。

（11）如果英国不签署协议就离开欧盟，那么前往欧洲大多数国家的护照规则将会改变。欧盟成员国持有英国护照，如果没有脱欧协议，并且如果相关，应确保的员工和客户了解潜在的变化。