调度货物在欧盟范围内的规定和要求

3.4.2.1 介绍

欧盟内部的调度相对简单，立法不会经常变化，但交易者必须跟上变化。例如，必须知道如何处理增值税，何时报告Intrastat统计的销售数据，以及货物是否需要获得许可或其他控制。

3.4.2.2 欧盟作为单一市场

欧盟成立后，成员国之间实现了货物、资本、服务和人员的自由流动，这使所有成员国的贸易商受益。实际上，这意味着大多数货物可以在没有特殊海关文件的情况下发送给欧盟其他成员国。当然也有例外，例如向国际组织销售的货物，以及受出口许可控制的货物，例如军用物品或A类药物等。

3.4.2.3 欧盟内部以及与其他贸易协定国家的增值税

如果向另一个欧盟成员国供应货物，这些销售在技术上称为发货或清货而非出口。

增值税注册企业在欧盟内部的调度不需缴纳增值税。这也适用于进口到欧盟的货物，这些货物在支付进口关税后已经放行，可以自由流通。但是，当向另一个欧盟国家（未在该国家注册增值税）发货时，通常须征收增值税。

欧盟内部自由流通的货物通常不需要向海关申报，但贸易商必须提供增值税发票，显示其客户的增值税登记号，并获取装运凭证。

（1）如何在欧盟范围内处理增值税

如果欧盟客户已注册增值税，并且可以提供有效的欧盟增值税登记号码：

● 销售可应用零增值税率；

● 增值税将在客户收到货物时在目的地国家到期；

● 必须保留文件，在发票上显示卖方和买方的增值税登记号码（使用正确的国家代码）；

● 必须按顺序编号销售发票；

● 还必须获得并保留有效证据，证明货物已在一定时限内从英国移除，以便能够实现零税率。

如果买家未注册增值税，或者无法获得增值税号，卖家必须收取英国的增值税税率。

（2）Intrastat返回

欧盟内部的每个商业交易都必须按其增值税申报表申报销售额。如果商品销售额在一个日历年内超过适用的豁免限额，还必须每月提交Intrastat退货。每个与其他欧盟成员国进行增值税登记的商业贸易货物都有义务申报相关信息。所需信息量取决于其到达（购买或进口）或派遣（销售或出口）的价值。每年对Intrastat门槛进行审查，抵达时为150万英镑，派遣时为250 000英镑。发货或抵达低于此阈值的商品的企业只需要在标准增值税申报表中向其他欧盟成员国申报调度（销售或出口）的价值以及从其他欧盟成员国获得的到达（购买或进口）价值。

在欧盟内部免税门槛之外向欧盟派遣或抵达的企业还必须向英国税务海关总署（HMRC）提交月度补充声明（SD）。在Intrastat交付条款阈值2 400万英镑之上交易的大型企业还必须在其补充声明上指定交付条款信息。

根据向欧盟内部或欧盟以外的客户销售，增值税的处理方式也不同。

（3）国际贸易协定和自由贸易协会

欧盟还与非欧盟成员国签订了若干贸易协定。虽然土耳其仍然是欧盟的准成员，但与欧盟建立了关税联盟，因此英国的商品和服务出口市场相对自由。欧盟成员国的货物如果在欧盟境内自由流通（例如全额或关税），则可获得优惠待遇。土耳其遵循与欧盟成员国类似的海关程序。出口到土耳其需要海关文件，包括如果货物是自由流通的，在运输证书上称为ATR表格的优惠声明。

马恩岛是欧盟的一部分，是其与英国关税同盟和增值税协议的一部分。海峡群岛不在欧盟的财政领土内，而是海关领土的一部分。

对于在欧盟境内自由流通的货物，通常不要求向海峡群岛出口货物的出口申报，但贸易商必须使用按顺序编号的增值税发票。对于受控货物，仍然需要使用国家出口系统的出口申报单。建议交易者提供详细的商业发票。与向第三国的出口一样，贸易商可以在证明货物离开英国后收回增值税。某些商品受到限制，特别是农产品和化学品，例如，将干草和稻草（甚至包装材料）进口到泽西岛是违法的。

欧洲自由贸易联盟（EFTA）的四个成员国是冰岛、列支敦士登、挪威和瑞士。三个欧洲自由贸易联盟成员（冰岛、列支敦士登和挪威）属于欧洲经济区（EEA），将欧盟国家和欧洲自由贸易联盟国家联合起来进入内部市场。市场使商品和服务能够在开放和竞争的环境中在欧洲经济区自由流动。瑞士与欧盟有单独的贸易安排。

所有欧洲自由贸易联盟成员现在都享有与欧盟几乎相同的特权关系。欧盟和欧洲自由贸易联盟国家都是“共同过境公约”的签署国。其他签署国是土耳其、马其顿和塞尔维亚。出于交易目的，从欧洲自由贸易联盟和其他共同过境国转移到欧盟成员国的货物与欧盟成员国之间转移的货物的处理方式类似。

（4）欧盟内部发货的申报、职责和许可证

通常不需要为欧盟内销售的货物完成报关。也有例外，例如向国际组织和特殊地区的销售。

欧盟的自由流通原则允许欧盟生产的货物在欧盟境内转移而无须缴税。一旦完成所有进口手续并支付进口关税和任何其他海关费用，从欧盟以外进口的货物也可能有资格获得自由流通。这意味着此类商品可以像在欧洲共同体中生产的任何产品一样在联盟市场上销售。

某些类型的派遣物品，如武器和毒品，受到控制，可能需要出口许可证和其他适当的商业文书工作。

3.4.2.4 欧盟内部的消费税和退税

（1）消费税

消费税是HMRC对在英国购买、进口或生产的某些商品征收的税，这些包括：

● 啤酒，葡萄酒，烈酒和其他酒精饮料；

● 烃油（包括燃料和汽油）；

● 香烟和烟草。

（2）暂停执行

可以通过暂停运输货物来延迟支付消费税。停工税必须在其所在国家/地区正式批准的人员或场所之间发送。在英国，货物必须由HMRC批准作为消费税仓库的场所发送。如果货物处于自由流通状态，那就只能将货物暂停运送。需要这些商品是：

● 完全在欧盟生产；

● 进口到欧盟，所有进口手续和关税已经完成。

（3）消费税减免

可以申请退回已经发送到另一个国家/地区的货物的消费税，这些税款将不会在英国消费。要声明消费税的缺点，必须填写一份有意申请退款的通知。然后，必须在最短通知期内提供货物以供检查。意向期限通知结束后可以发货。最后，填写并提交带有支持证据的退税申请表。(www.xing528.com)

（4）遵守Intrastat

Intrastat是欧盟范围内从增值税登记交易商处收集信息的系统，用于概述欧盟成员国之间的货物发送和获取。Intrastat仅收集有关商品的信息，通常不包括服务。

欧盟内部的每个商业交易都必须在增值税申报表上申报其销售商品。如果销售额在一个日历年内超过免税额，还必须每月提交Intrastat退回，提供补充申报（SD）。每年审查Intrastat阈值，进口门槛为150万英镑，出口门槛为25万英镑。提交Intrastat申报的要求仅适用于增值税登记的交易者。

Intrastat发布商品分类代码清单，必须在退货时使用这些代码（这些数字不得用于与欧盟以外的国家进行贸易，因为存在差异）。可以通过访问Intrastat分类命名法找到适用于Intrastat的进出口的商品代码和其他措施。

填写SD时，需要提供以下信息：

● 商品的商品代码；

● 英镑货物的价值；

● 净重量或货物的补充单位（取决于所使用的商品代码）；

● 交易的性质，例如销售；

● 货物的目的地；

● 代理人的详细信息；

● 如果交易超过交付条件阈值，交付条款详细信息，目前设置为 2 400万英镑。

如果Intrastat退货延迟或不准确，可能需要支付罚款。

（5）禁止、限制和许可

通常不需要出口许可证从英国发往欧盟成员国。但是，某些商品的流动受到限制，包括化学品、军事和准军事商品，需要许可证。

适用于在欧盟内部发送的食品或农产品的许可或认证要求，在个别情况下，可能需要联系目的地国家的海关当局。从2013年起，特殊规则也将适用于提供通信和媒体服务的公司。

需要向政府部门查询个人许可要求。常见许可证包括：

● 需要许可证才能发运超过50年且超过某些财务门槛的某些文化利益对象，可以向艺术委员会的出口许可司申请；

● 发运活的动物和动物产品需要环境、食品和农村事务部许可证，也可能需要进行健康检查−濒临灭绝的动植物物种和由它们制成的产品需要国际贸易公约濒临灭绝的野生动植物物种许可证；

● 环境、食品和农村事务部控制臭氧消耗物质（ODS）的发运−包括制冷和空调产品，消防和泡沫吹制设备以及气溶胶和溶剂；

● 药品许可证；

● 受管制药物的许可证；

● 从第三个（非欧盟）国家抵达英国并正在前往另一个成员国的毛坯钻石许可证；

● 某些鱼类的发送需要获得欧洲共同体捕捞证书和再出口证书；

● 在欧盟境外移动危险化学品需要许可证；

● 根据REACH法规，每年超过一吨化学品的进口商或制造商必须向欧洲化学品管理局注册，并建立进入、属于或退出业务的每种化学品的清单；

● 亲自派遣枪支的许可证−除非携带枪支的旅行者拥有欧洲枪支通行证。

（6）战略军事和军民两用物品的许可证

所有军事控制物品和一些高度敏感的军民两用物品（即欧盟两用物品清单附件四所列物品）都需要许可证，即使货物被运往另一个欧盟国家。

欧盟两用清单作为英国战略出口管制清单的一部分在英国出版。这份受管制商品清单包括各种各样的两用商品，如激光、电信设备等。对于不太敏感的受控双重用途商品，如果在欧盟境外运输，则需要获得许可。控制也适用于两用物品的经纪（贸易），包括仓储和运输 ，以及两用物品的运输。

两用产品根据其技术规格或性能进行控制。一般而言，只需要在欧盟以外的地方出口许可证。但是，即使出口到另一个欧盟国家，也需要许可一些高度敏感的物品，例如核材料。

当出口到另一个欧盟国家（称为社区内转移）时，商业文件需要明确说明出口到欧盟以外的项目是否受到控制。相关商业文件尤其包括任何销售合同、订单确认、发票或发货单；可能还需要军营货物经纪许可证。

3.4.2.5 联盟/公共交通程序

海关身份将欧盟境内的货物定义为联盟或非联盟货物。联合货物是指源自欧盟或从欧盟以外进口并自由流通的货物，即已完成所有进口手续并支付关税。这些货物通常不需要盟内运输（Community Transit，CT）申报。

但是，下面各项仍需要使用盟内运输来操作：

● 非联盟货物，从欧盟以外进口的货物，其欧盟关税的支付和进口手续的完成仍在进行中；

● 联盟和非联盟货物往返安道尔、圣马力诺和欧盟的“特殊领土”，如海峡群岛；

● 通过欧洲自由贸易联盟（EFTA）国家和通过“共同过境公约”的其他签署国的货物；

● 在欧盟内部还有其他运输货物的过境手续。

新的计算机化运输系统（New Computerised Transit System，NCTS）是整个欧盟和共同过境国家可用的系统，用于提交电子过境申报和通过一系列信息控制过境运输。