经济合同审签的重要性及审查环节

经济合同审签是审计部门或审计人员对授权对外签订合同的部门或个人是否正确履行了其受托责任，维护委托者利益所进行的监督和签证行为。经济合同审签是内部管理行为，其主要目的是加强内部控制，防范风险，其结果对内具有加强管理的重要意义。

为规范经济合同管理，提高合同签订质量，预防合同纠纷，降低财务风险，保障单位的合法权益，海委加大了对经济合同管理的日常监督。2000年至今，海委对外签订的经济合同全部由审计人员审签，审签率达100%，没有出现一例因经济合同文本引发的经济纠纷。经济合同审签重点从3个环节进行审查。

（1）对合同条款的审查，重点关注合同草本主要条款的完整性、严密性、合法性。合同一经当事方签字盖章就产生法律效力，难以更改。水利审计人员对合同审签时，要根据招标的结果或当事人约定的具体合同内容进行审计，使合同的条款齐备、准确、严密、合法，促使合同成立及顺利地履行，达到订立合同的目的。

（2）对合同产生过程的审查，重点关注合同产生的必要性和效益性，审计人员对一些重要采购合同的产生过程要亲自参与。

1）审“该不该购”、“何时购”。审查采购计划是否经过可行性论证、是否履行了相关审批手续、资金是否落实、是否对采购价格进行过市场调研、企业现有资源是否可以满足需要等。(www.xing528.com)

2）审“怎么购”，即对采购方式的审查。审查采购方式是否按政府采购的规定实行公开招标、邀请招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等，审查采购方式的选择是否得当，对成立采购工作组的，应对其规模、人员组成进行评估，审查采购人员的专业能力、道德行为，对能力的缺陷提出配置、调换等方面建议。

3）审“购谁的”，即对供应商和开标过程进行审查。在对供应商进行考查的基础上，要选择信誉好、实力强的供应商，保证支付合理价格的同时获得较好的质量，不要让人情关系左右审查标准。对开标过程审查主要是为了防止开标过程中的“暗箱”操作，注意审查招标文件和评议标准，查明有无漏项、表达不清、责任不明及与国家法规、政策不一致等问题，有无事先内定中标者或向投标者泄露标底等违规行为，评标过程是否存在不公平、不公正、不合理的现象。

（3）对合同履行情况的审查。合同履行是一个不容忽视的环节，它关系到合同执行活动的成败。主要审查采购标的数量、质量是否符合采购合同的要求，与采购商的资金结算是否符合合同规定，是否按规定保留了质量保证金等。对于重要的采购活动，审计人员要亲自参与；对于专业性很强的采购活动，可以聘请专家验收，从而保证质价相符。