随着水利建设的大投入、大发展，水利建筑市场的逐步规范，水利建筑市场竞争也日益激烈，实现企业效益最大化已成为水利施工企业竞争的目标，成本管理的重要性在水利施工企业管理中日益凸现。
为全面掌握水利施工企业实施项目施工管理的基本情况，把握企业在成本管理上存在的突出问题，湖南省水利厅在调查了解的基础上，派出审计组，重点抽取厅直属施工企业的一些在建和已完工项目开展了审计调查。审计组对比分析了财务数据、审阅了管理资料，盘点了库存物资，走访了工程人员，发现了水利施工企业在成本管理方面存在的主要问题。
（1）成本管理意识比较淡薄。水利施工企业对成本管理的重要性和潜在效益重视不足，往往片面追求“大规模、高产值、高增长”的管理效果，注重数字“效益”，忽视经济效益。成本管理普遍存在重事后轻事前、重静态轻动态、重短期轻长远、重数量轻质量、重局部轻全局、重具体轻宏观等问题。
（2）目标成本管理可操作性不强。目标成本的制定过于简单化和程序化，缺乏一个灵活的、准确的、可循的目标成本管理体系，难以对项目成本实施有效控制。有的企业只简单地按照中标价确定一个降低比率，下达给项目部一个目标成本作为考核指标，缺乏对成本、费用、利润的具体测算。
（3）会计核算管理有待改进。会计核算工作不能及时收集、传递、处理、储存生产经营过程中出现的大量数据信息，成本信息滞后，缺乏对盈利、亏损、效益分布和原因等的分析和掌握，不利于水利施工企业改善管理、提高效益。甚至有的水利施工企业在工程项目完工后才将施工成本反映出来。
审计部门就如何加强水利施工企业成本管理，研究提出了3点建议。
（1）以人为本，树立全员成本意识。只有员工树立了正确的成本意识，降低成本的各项措施、方法和要求才能得以贯彻和执行。企业要鼓励员工提出合理化建议，提高员工参与更新改造、优化资源组合的积极性、创造性，以更有效地利用和节约能源，降低消耗，从多方面、多层次来实现成本最低化、利润最大化。通过制定有效的奖励机制和具体的奖励办法，激发员工节约成本的热情，做到企业高层积极提倡、管理人员以身作则、激励机制灵活到位，为企业营造良好的成本管理氛围。
（2）以会计控制为基础，提高成本控制能力。(www.xing528.com)
1）落实责任成本制度。水利施工企业按照责任成本的原则，根据施工项目的具体特点，建立和完善工程项目责任成本预算体系，把成本责任明确到各职能部门、各班组、各岗位，做到相互协调、相互监控、责职分清，形成在管理过程中谁过失、谁负责的运行机制。
2）实行资金集中管理。水利施工企业应积极探索实施资金集中管理的做法，建立资金集中管理体系，成立内部资金结算中心，加强对资金的监管，及时掌握资金流向，实施“网上银行”结算方式，重点加强对大额成本费用支出的监控，保证每笔大额成本费用支出的真实性和效益性。
3）强化水利审计监督。按照成本效益的原则对成本控制的实施情况进行监督，检查各项成本管理措施是否得到了落实，及时发现并纠正偏离成本管理目标的事项，对成本控制中出现的问题，提出有效的解决方法，堵塞管理漏洞，提高管理效率，保证成本管理措施的有效实施。
（3）以信息化管理为突破口，全面提高成本管理水平。
1）领导高度重视。只有充分认识成本信息化管理在企业管理中的重要地位，实施对成本的科学管理、准确定位和理性分析，才能切实降低施工成本，赢得市场先机。
2）合理设计管理体系。成本管理是一个动态的过程，需要在施工过程中进行动态控制。只有设置科学合理的信息化管理体系，保证数据的及时收集、归纳和整理，使各个职能部门之间信息得以相互连接，实现网络资源高度共享和及时处理，才能从根本上改变成本管理信息滞后的状况，使成本管理的动态控制得以实现。
3）加强财务人员计算机知识的培训。财务人员除了要具备扎实的专业知识，还要具备一定的计算机操作能力。
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