审计结果公开的价值与意义

《审计报告》和《审计结果公告》反映的内容是审计结果。其作用，一是促进审计行政公开，适应政务公开、民主行政的需要，体现科学行政、依法行政的效果。二是促进政府责任的履行，促进整个政府及政府组成部门的财政财务管理。审计所关注的责任，一是国务院各部门和地方各级人民政府及其各部门、国有金融机构和企事业组织等被审计单位，在行使法律和人民所赋予的、对财政财务收支相关项目与资金管理使用的权利时所承担的责任；二是审计机关作为专门的监督部门，在行使对被审计单位财政财务收支的审计监督权力时，其自身所承担的责任。通过审计结果的公开，坚持并弘扬关注责任的价值理念，进一步促进政府各部门或承担公共职能的机构和审计机关自身更好地履行责任。

《审计报告》和《审计结果公告》的形成、发布场合、途径和方式虽有区别，反映审计事项的范围、内容也有区别，互为补充，可以从多个途径、多个角度实现审计行政公开的原则，有利于体现审计的专业作用和社会功能，有利于宣传审计价值理念，有利于社会理解审计专业状况和被审计对象的现时状态。通过公开对被审计单位提出的改进财政收支、财务收支管理的意见和建议，将被审计单位的管理及其改善情况置于社会监督之下，促进其更为有效地加强改进管理；通过公开有关审计整改的要其及时反馈整改的态度、措施、效果，引起社会对审计整改、处理事项的关注，促进相关问题更加有效全面地加以解决。

审计公开制度是原有的向党委、政府、人大报送审计信息简报、专题报告、定期或不定期审计工作报告的工作制度的创新和飞跃，是审计为构建和谐社会建设服务的重要手段。从国际审计实践来看，积极有效推行审计结果公开，已经成为积累了一定经验的制度性做法，是体现执政理念和政府治理的措施和手段。从我国审计实践来看，积极推进并不断完善审计结果公开制度，已经成为近年来社会关注的焦点，是体现执政为公，审计为民的重要载体。从审计理念和审计文化来看，审计结果公开的制度，体现了促进民主、构建和谐社会的要求。审计结果公开，表明了构建和谐社会的信心和决心。审计信息公开是一种行政行为，也是一种民主制度，更是一种民主的政治文化。(www.xing528.com)

从文明审计要求的角度来讲，一方面对审计专业的程序、方式、准则、规范等的要求是一个重要因素；另一方面对审计专业工作者的素质、理念、习惯等的要求也是一个重要因素。拿审计公文措辞来说，既离不开与时俱进的创新精神，也离不开传统文化的继承和发扬光大。古人讲，虽明包众理，不以尚人；聪睿资给，不以先人。善言出己，理足则止；鄙误在人，过而不迫。写人之所怀，扶人之所能。不以事类，犯人之所婟；不以言例，及己之所长。说直说变，无所畏恶。采虫声之善音，赞愚人之偶得。夺与有宜，去留不就。方其盛气，折谢不吝。方其胜难，胜而不矜。讲的是要严谨细致，明理而谦虚；正确的话说到，不要过头；注意表达对方的意愿，褒扬对方的长处；慎重处理对方的私密；发表意见要凛然正气，无所畏惧；认真听取对方的意见，不因人废言，择善而从；评价适度，果断取舍；不要纠缠计较对方的指责、曲解；防止自满情绪，保持平常心态。传统文化是构成审计环境的重要因素。因此，开展文明审计，要求审计部门和审计人员注重培养好的文风、学风，以好的文风、学风推进作风建设，以良好的审计氛围造就良好的审计文化，促进审计专业工作取得良好的社会评价和公众的认可与支持。

审计报告之所以受到关注，不仅是因为社会关注审计专业工作，也不仅是因为社会关注被审计单位、被审计对象，而且是因为社会关注审计的结果，是因为公众关注反映审计结果的直白、透明、公开。现代国家审计是民主与法治的产物，更是推动民主与法制的手段。审计机关得到授权对政府部门和承担公共职能的机构进行监督，并将审计结果向社会公开，对人民负责。审计是领导决策和公众的眼睛，政府审计要推进民主进程，代表公众的意愿，让政府接受公众即纳税人的监督，用公众的民主监督推动政府执政为民。审计工作是对权力的制约和监督，要从国家治理和政治文明的高度去认识审计。审计预算执行情况，就是要让公众了解取之于民的财富是否用之于民；开展党政领导干部经济责任审计，就是要让广大群众知道人民的公仆是不是真正为人民履行了责任；探索效益审计，就是要让全社会了解纳税人的钱是否管得好，花得值。实行审计公告制度，把审计的结果公告于社会。这不仅可以提高审计的透明度、增强公开性，更重要的是促进政府部门和承担公共职能的机构增强行政行为、公共管理、社会服务行为的透明度和公开性，让人民群众享有知情权。审计工作受到越来越广泛的关注和支持，审计工作在人员素质、审计方法、技术手段、审计制度等方面就越来越要有提高和进步。