水利部直属单位领导干部经济责任审计工作会议讲话

陈小江

（2006年12月5日）

同志们：

在昨天的会议上，周英副部长的讲话明确了当前和今后一个时期水利系统审计工作的任务，提出了深化水利系统领导干部经济责任审计工作的具体措施。徐开濯同志做了关于水利系统开展领导干部经济责任审计的工作报告，黄委、长江委、综合事业局、水科院等单位在会议上做了交流发言。今天上午又用半天的时间进行了分组讨论，大家一致认为，这次会议很重要，开得很及时。两位部领导到会讲话，充分体现了部党组对审计工作的高度重视。

刚才，张印忠组长做了很重要的总结讲话，充分肯定了这次会议的主要收获和成果，提出了贯彻落实会议精神的具体要求。各单位要深入学习领会，认真贯彻落实。

通过这些年的内部审计实践和探索，包括去年中国内部审计协会在黄委召开的内部审计准则执行情况调研座谈会，和这次会议交流的经验，特别是两位部领导的重要讲话，使我们从内审工作的重要作用、指导原则到具体工作等方面，不断加深对新形势下内审工作特点和规律的认识，从中我们可以得出3个基本结论，即做好领导干部经济责任审计工作：

1.需要领导的重视与支持

水利审计需要水利部门各级领导的支持，这是内部审计得以顺利开展的先决条件。这次会议请各单位分管经济责任审计工作的领导到会，就是要请各单位领导同志，特别是主要负责同志担负起两个责任：一是履行好自己和本单位领导班子的经济责任；二是担负起对本单位及所属机构的内部审计工作的领导职责。审计工作是领导负责制，审计的意志主要体现本单位内部管理监督的意志。各单位负责同志不仅要自觉接受监督，而且还要开展内部监督，领导内部审计工作。

2.需要认真执行内部审计准则

新修订的《审计法》明确了领导干部经济责任审计的法律地位。在这次会议上，同志们也研讨了《经济责任审计工作条例（送审稿）》和《经济责任审计的内部审计实务指南（讨论稿）》。近年来，内部审计工作已经出台了基本准则、职业道德准则和24个具体准则，还有一系列内部审计实务指南。水利内部审计工作也取得了新进展、新成效，关键在于我们内部审计工作始终认真贯彻运用审计准则，创新审计方法，保证审计质量，促进审计成果转化。

3.需要不断提升内部审计人员的素质和能力

内部审计专业植根于单位内部，既要有财务会计专业能力，还要有经济管理、法律法规和水利专业知识。学习是事业进步的动力，创新是事业发展的源泉。广大水利审计工作者要以这次会议为契机，认真学习领会部领导的讲话精神，增强为可持续发展水利服务的本领。(www.xing528.com)

下面我再提3点要求：

1.及时传达学习落实会议精神，推动水利系统领导干部经济责任审计工作深入、健康发展

希望大家回去以后，要把会议的主要精神特别是张印忠组长和周英副部长的讲话，及时向各单位党政负责人汇报，向人事、纪检等有关部门通报，以进一步争取党政领导的重视和有关部门的协调配合，形成推动领导干部经济责任审计工作的整体合力，充分发挥审计监督在维护财经纪律、促进水利健康发展方面的重要作用。

2.认真贯彻落实会议部署的各项工作

对于在新形势下如何进一步做好领导干部经济责任审计工作，部领导提出了明确要求，会议作出了具体安排。希望同志们以这次会议为新的起点，解放思想，开拓进取，积极学习、借鉴其他单位好的经验，改进审计工作方法，提升审计的质量和水平，将水利系统领导干部经济责任审计工作提高到一个新的水平。

3.坚持科学发展观，更新内部审计工作理念，促进和谐社会建设

经济责任审计工作作为一项制度虽然已经确定下来，但从根本上讲，这项工作从理论到实践，从制度规范到操作实施，都还面临很大的挑战和发展空间。水利投资是国家投资的重点，因此也是国家监督的重点和内部审计的重点。坚持防弊、兴利、增值三位一体的审计理念，对水利审计部门来说尤其重要。需要我们从全面贯彻科学发展观的要求，从促进和谐社会建设的高度，不断探索和实践，在加强对权力的制约监督、促进依法行政，加强党风廉政建设等方面充分发挥领导干部经济责任审计工作的重要作用。

同志们，领导干部经济责任审计工作意义重大，部党组高度重视，要求明确，关键是要抓好落实。让我们以这次工作会议为契机，从贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的高度，紧密结合水利工作实际，运用实施新的审计理念，充分发挥领导干部经济责任审计联席会议的作用，将领导干部经济责任审计工作的开展引向深入！

最后，让我们再次向为这次会议提供会务工作和热情服务的黄委表示衷心地感谢！

大会到此圆满结束，谢谢大家！