如何借鉴世界交通强国的发展经验？

纵观世界各国交通运输发展历程，并没有统一的发展模式，也无交通运输强国发展的清晰路径，但美国、德国、日本作为世界公认的交通运输强国，在交通运输发展方面具有一些共性规律积累的发展经验，值得我们学习借鉴。

1.改革创新交通运输管理体制机制

目前，世界上90%的国家都采取了综合运输管理体制，其中发达国家着眼于经济社会发展的全局性、整体性要求，还采取跨越交通运输领域的更为广泛的综合管理模式，建立了职能更广的“大部制”，以实行交通运输发展与国土开发、海洋利用、城市建设等一体化管理。通过行政管理体制的改革与创新，更好地与国家经济发展、政治需求紧密结合，将有限资源进行分配和利用，提升服务国家发展的战略支撑能力。

美国自建国以来，非常重视交通运输管理体制机制的改革创新，于1900年合并了8个部委，30多个局处，建立了集公路、铁路、水运、航空、管道于一体的综合运输管理体制，并且延续至今。日本对交通管理体制进行了多次变革，2001年成立国土交通省，将交通运输发展与国土资源紧密地结合在一起，应对日本日益紧缺的国土资源。德国的经历基本类似，交通运输管理机构不断变化。1998年，基于一体化运输的理念，对交通与区域规划、建设住房进行合并，成立了联邦交通、建设与住房部。2005年又更名为联邦交通、建设与城市发展部，其职责范围涵盖了所有与交通运输和规划建设有关的投资和管理职责。

2.重视交通运输与国家战略的紧密结合

交通运输作为国家发展的基础，是国家意志作用下的公共物品，其存在服务于国家战略目标。交通运输的发展与强大离不开国家的支持，而交通运输的发展命运与国家战略目标紧密相关。

美国在它的交通运输战略规划中，几乎每个五年的计划都会强调交通运输对于国家安全、国际竞争力的重要地位。奥巴马政府为了实现“绿色新政”的战略目标，交通运输发展也紧跟绿色发展步伐制定能源经济效率标准，研发新能源车辆，颁布法案，加强清洁能源的利用。为实现美国经济霸权的目标，美国联邦运输部专门制定了“连通世界”的战略目标，加强与周边国家的陆海运输通道建设。

日本政府长期以来推行“一极集中”的政策，人口和财富主要集中在东京、大阪和名古屋三大都市圈。为保证城市正常运转、完善城市功能，日本大力发展以轨道交通为主的城市交通，把城市交通作为城市化进程的先导，形成了以城市交通为主的综合交通推进模式。(www.xing528.com)

3.善于抓住科技创新发展新机遇

纵观交通运输强国之路，都是充分利用技术革新带来的交通进步，推动交通运输快速发展，从而走到世界交通运输发展的前列。

美国的交通发展历史就是一部科技创新驱动的历史。美国善于抓住每一次技术革命的契机，推动了各种运输方式的及时发展、充分发展。19世纪初，美国以蒸汽机为代表的技术革命，促成了水路运输的兴起和铁路运输的大发展。20世纪初，美国大力使用内燃机技术，使公路运输得以迅速发展；第二次世界大战以后，美国航空技术日趋成熟，民用航空运输迅速崛起。21世纪，美国大力推动科技创新、推行透明政府，发展智能交通，全力推动交通运输迈上智能化发展的新台阶。德国与美国的情况类似，充分利用在第二次工业革命中的技术发明，德国成功制成了第一辆用汽油内燃机驱动的汽车，推动了德国汽车业的快速发展。

4.牢牢把握国际制度话语权

交通运输强国必定都是国际话语国，牢牢掌握着国际交通运输事务发展的方向。从发达国家和新兴经济体的发展史看，积极参与国际事务，主导国际话语权是其成功经验的共同特征。民航和邮政领域，90%以上的国际规则制定几乎都是由欧盟主导，与交通运输紧密相关的国际海事组织、海运规则也基本都出自欧盟国家。

在交通运输发展中，美国是军事强国下的全球化路径，欧盟是技术领先型的路径。后起的国家，基本难以主导国际事务，但是积极吸引国际组织在本国设立办事处或者在本国召开重要会议，以本国地名命名国际重要协议，从而提升国际影响力，也是积极参与国际事务的重要途径。如日本在全球大气污染领域，积极参与、引导全球减排共识，于1997年在日本京都签订《京都议定书》，彰显了其在该领域的地位。