日本对外援助的特点之一就是偏向亚洲，尤其是偏重东南亚国家。1970年日本对外援助额的44.3%投向东南亚国家，以后随着日本援助对象国的增加，东南亚国家占比逐渐下降，目前约占27%（表8-5）。
表8-5 对东南亚各国援助占日本全部对外援助的比重变化 （%）
资料来源：根据日本外务省ODA数据库数据计算，http：//www3.mofa.go.jp/mofaj/gaiko/oda/shiryo/jisseki/kuni/index.php。
日本对外援助的这一特点与日本特殊情况有联系。首先，是与日本过去的侵略历史有关。日本对亚洲国家的战后处理，并不完全是以赔偿了事，而很大程度上是以无偿和有偿援助的方式来解决的。
其次，日本在东南亚有巨大的经济利益。以印度尼西亚为例，在2010年以前除个别年份以外，印度尼西亚一直是日本最大的受援国。印度尼西亚为何如此得到日本的青睐，主要是出于以下考虑。首先，在东南亚国家中，印度尼西亚国土面积最大，人口最多，石油资源最丰富。其次，印度尼西亚坐拥马六甲海峡、龙目海峡、巽他海峡等海上战略通道，地处印度洋与太平洋交汇处。日本从印度尼西亚进口石油和矿产，而更为重要的是，日本从中东进口的90%的石油，从澳大利亚进口的能源、矿产以及谷物均必须通过上述海峡。第三，印度尼西亚与日本长期保持密切的经贸关系，是日本重要的经济伙伴。
由于1978年越南入侵柬埔寨，日本不得不冻结对越南的援助。1991年《柬埔寨和平条约》在巴黎签订，柬埔寨问题得到解决，日本对越南的援助开闸解禁，并逐年增加对越南的援助。从2011年起越南成为日本最大的受援国。
根据日本内阁2015年新修订的《开发协力大纲》，日本政府援助的全球重点仍然在亚洲地区，特别是偏重于东南亚国家。(www.xing528.com)
从受援国角度来看，来自日本的援助在绝大多数年份占东南亚许多国家接受所有外国政府援助中的首位（表8-6）。2000年以后，由于东盟四个老成员国在接受日本政府贷款后陆续进入还本付息期，因此日本对该四国援助的纯支出开始大幅度减少，其中印度尼西亚近年对于日本已经是还款金额超过接受贷款金额。
与东盟四个老成员的情况相反，近年东盟四个新成员（越南、老挝、柬埔寨、缅甸），尤其是越南和缅甸开始成为日本重要的援助对象国（表8-7）。2015年日本成为19个国家的最大援助国，其中就包括东盟四个新成员国。[10]
表8-6 日本援助占东南亚部分国家接受所有外国政府援助比重（1）
注：数据的第一行是所有外国政府援助金额，第二行是日本援助金额，第三行是日本援助占比。
资料来源：根据经合组织国家发展援助委员会（OECD-DAC），“Geographical Distribution of Financial Flows to Developing Countries”年度数据汇总计算得出。
表8-7 日本援助占东南亚部分国家接受所有外国政府援助比重（2）
注：数据的第一行是所有外国政府援助金额，第二行是日本援助金额，第三行是日本援助占比。
资料来源：根据经合组织国家发展援助委员会（OECD-DAC），“Geographical Distribution of Financial Flows to Developing Countries”年度数据汇总计算得出。
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