区域自由贸易协定对WTO的影响分析

FTA的经济影响仍然要视其结构、成员方、自由化程度而定，特别是一些敏感部门的开放往往比一项宽泛的FTA影响要大得多。即使有关FTA的研究已经进行了十多年，但仍然是对整体趋势的一些经验性分析，对于单项FTA的影响的测量仍然难度很大。欧盟被认为是最成功的FTA，但是也有经验性和实证性分析证明它对第三国企业实际上抬高了壁垒。^[24]即使学者们一再诟病FTA的效率、意义和公平性，FTA仍然是目前各国出于经济或非经济考虑而做出的重要选择。

尽管WTO允许FTA的发展（GATT第24条和GATS第5条），只要求各成员及时备案，但是FTA的盛行越来越引起其关注和担忧。在多哈第四次部长会议上，WTO成员认可FTA在推进贸易自由化和经济发展方面可以扮演重要的角色，但是强调有必要协调多边与区域性进程。在此基础上，部长们同意展开一项谈判，讨论如何进一步厘清和完善现有的WTO相关规则，同时理顺自由贸易协定委员会的职能，对FTA加强控制，并使FTA盛行可能造成的风险降到最低。

之后多哈回合有关FTA的谈判集中于两条线：一条是关于透明度问题，即对备案程度加以细化，并扩大秘书长在详述一项备案FTA上的权限；另一条是关于系统性问题，主要针对WTO对FTA进行有效控制的规则，特别是在一些敏感领域，这一条线的谈判进展相当缓慢。多哈回合整体陷入僵局，使得FTA问题的谈判在这一轮中恐怕最多能在第一条线上取得成果。值得关注的是，如果此轮多哈回合完全失败，可能意味着多边自由化在近几年完全停滞。在这种情况下如果FTA大行其道，那么若干年后后者可能完全盖过前者。(www.xing528.com)

显然，WTO非常希望能将FTA控制到与多边基本原则保持一致，但这是有难度的。目前WTO对于FTA的监控是很有限的，人们也担心各成员花费在FTA上的人力物力和时间都将使WTO的多边努力被忽视或怠慢。另一方面，从欧美的例子也可以发现，由于单个国家参加的FTA数量多、范围广、程度不一，并且存在很多交叉重叠，它们共同的趋势是日益规则化，以便于各国进行管理和执行。