组织设计所说的部门,指的是承担一定管理职能的组织单位,它分布在组织的各个层次上。管理部门与管理层次两者都是组织内部的管理组织的分工形式,层次是纵向分工形式,部门属于横向分工形式,所以,部门设计与层次设计紧密相连。
组织结构的部门化,就是按照职能相似性、任务活动相似性或关系紧密性的原则把组织中的专业技能人员分类集合在一个部门内,然后配以专职的管理人员,并授予相应的职权来协调领导,统一指挥。因此部门设计,实质上是对管理业务进行组合。
按照部门划分所依据的标准不同,组织部门化的基本方法有以下几种。
1.按职能划分部门
按职能划分部门,就是按管理业务活动的性质与技能相似性,把全部管理业务活动分类。例如,把一切同产品生产制造有关的活动划归生产部门,一切同市场营销有关的活动划归销售部门,一切涉及选拔、雇用和培训人员的活动纳入人事部门,一切与资金筹措、保管和支出有关的活动分配给财务部门等。按职能划分部门和工作的结果,是使传统的直线型组织演变为职能型组织。
按职能划分部门的主要优点是:能够突出业务活动的重点,确保高层主管的权威性并使之有效地管理组织的基本活动;符合活动专业化的分工要求,能够充分有效地发挥员工的才能,调动员工学习积极性,并且简化了培训,强化了控制,避免了人力和物质资源的重复配置。
按职能划分部门的主要缺点是:人、财、物等资源过分集中,不利于开拓新的市场或按照目标顾客的需求组织分工,使组织的灵活性降低;可能助长部门中的本位主义风气,使部门之间难以协调配合,部门利益高于组织整体利益,最终可能会影响组织总目标的实现;由于职权过分集中,部门主管虽容易得到锻炼,却不利于对高级管理人员的全面培养,也不利于“多面手”式人才的成长。
2.按产品或服务划分部门
在品种单一、规模较小的组织中,按职能进行组织分工是理想的部门划分方法。然而,随着组织的进一步成长与发展,管理工作越加繁重,而保持有效的管理幅度又限制了组织增添直属下级管理人员的问题,于是组织要按业务活动的结果来重新划分组织活动。按照产品或服务的要求对组织活动进行分组并划分部门,就是一种典型的结果划分法。像美国通用汽车公司、杜邦公司和福特汽车公司,都先后按这种方法进行了管理组织改组。
按产品或服务划分部门的主要优点是:各部门会专注于产品的经营,并且能够充分合理地利用专有资产,提高专业化水平,这不仅有助于促进不同产品和服务项目间的合理竞争,而且有助于比较不同部门对组织的贡献,有助于组织决策部门加强对产品与服务的指导和调整,另外,这种分工方式也为“多面手”式的管理人才提供了较好的成长条件。
按产品或服务划分部门的主要缺点是:组织需要更多的“多面手”式的人才去管理各个产品部门;各个部门同样有可能存在本位主义倾向,会影响到组织中目标的实现;部门中某些职能管理机构的重叠会导致管理费用增加,同时也增加了总部对“多面手”式人才的监督成本。
3.按地区划分部门(www.xing528.com)
按地区划分部门就是按照地区的分散化程度划分组织的业务活动,进而设置管理部门管理其业务活动。对于一个地理范围分布较广的组织,按地区进行部门化是十分重要的。如美国电话电报公司,在早期就是按地区设立分公司的,分公司包括中南贝尔公司、新英格兰贝尔公司、太平洋贝尔公司、山地贝尔公司等。许多跨国公司经营业务遍布海外各国,也经常采用按地区划分部门的办法设置组织。
4.按顾客划分部门
按顾客划分部门就是根据目标顾客的不同利益需求来划分组织业务活动的部门。如有的科技公司设消费IT部门和商用IT部门,面向不同的顾客,采用不同的产品政策、销售渠道、促销策略和价格政策。在激烈的市场竞争中,顾客需求导向越来越明显,组织应当在满足市场顾客需求的同时,努力创造顾客的未来需求,按顾客划分部门顺应了需求发展的这种趋势。
按顾客划分部门的主要优点是:组织可以通过设立不同的部门满足目标顾客各种特殊而广泛的需求,同时也能有效获得用户真诚的意见反馈,这有利于组织不断改进自己的工作;组织能够持续有效地发挥自己的核心专长,不断创新顾客的需求,从而在这一领域内建立持久性竞争优势。
按顾客划分部门的主要缺点是:需要更多能妥善协调和处理与顾客关系问题的管理人员和一般人员;顾客需求偏好的转移,可能使组织无法时时刻刻都能明确顾客的需求,结果会造成产品或服务结构的不合理,影响对顾客需求的满足。
一般在企业组织中,按顾客划分部门的方式较少用于企业的最上层组织中,而常见于中层机构尤其是销售部门。
5.按流程划分部门
按业务流程划分部门就是按照工作或业务流程来组织业务活动的部门。对企业组织而言,流程是指以企业输入各种原料为起点到创造出对顾客有价值的产品或服务为终点的一系列活动。人员、材料、设备比较集中或业务流程比较连续紧密是流程部门化的思想基础。如一家发电厂的生产流程包括燃煤输送、锅炉燃烧、汽轮机驱动、电力输出、电力配送等主要过程。
按流程划分部门的最大优点是:组织能够充分发挥人员集中的技术优势,易于协调管理,对市场需求的变化能够快速敏捷地做出反应。按流程安排组织结构是目前组织创新的趋势,但是,这种划分部门的方法要求组织对其业务流程进行再造。
除了以上论述的划分部门的方法之外,还有按项目划分组织,或者将以上几种方法结合到一起来划分部门,形成矩阵式组织结构。
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