管理幅度也称组织幅度,是指组织中上级主管能够直接有效地指挥和领导下属的数量。这些下属的任务是分担上级主管的管理工作,并将组织任务层层分解,然后付诸实施。显然,组织幅度应该是有限的。因为,一定幅度的下属数量固然能够减少上级直接从事的业务工作量,但同时也增加了上级协调这些人之间关系的工作量。法国管理咨询专家格拉丘纳斯(V.A.Graicunas)从上下级关系对管理幅度的影响的各方面进行深入研究。他指出,管理幅度以算术级数增加时,管理者和下属间可能存在相互交往的人际关系数将以几何级数增加,其公式为:
式中 R——需要协调的人际关系数;
N——下属人员人数。
按照这个公式计算,如果一名上级有2名下属,那么该上级需要协调的人际关系数为6;如果下级人数为10,则人际关系数为5 210。格拉丘纳斯设想的这些关系,在现实生活中由于种种原因不一定全都发生,但管理幅度加大会引起上下级关系增多,导致管理工作复杂化,却是肯定的。因此,传统的管理理论认为每一个上级领导所直接领导的下级人员不应超过6人。当然,有效管理幅度不存在普遍适用的固定人数,人数受许多因素的影响。
管理层次亦称组织层次,是指组织中最高一级管理组织到最低一级管理组织的各个组织等级。每一个组织等级即为一个管理层次。管理层次受到组织规模和组织幅度的影响。它与组织规模成正比,组织规模越大,包括的人员越多,组织工作越复杂,管理层次也就越多。
管理幅度与管理层次之间的关系十分密切。首先,它们具有反比例的数量关系。同样规模的组织,加大管理幅度,管理层次就少;反之,管理层次就多。其次,管理幅度与管理层次之间存在互相制约的关系,其中起主导作用的是管理幅度,即管理幅度决定管理层次。管理层次的多少取决于管理幅度的大小,则是由管理幅度的有限性所决定的。产生这种有限性的原因在于领导者状况、人员素质状况、授权的明确程度、计划的明确程度、信息沟通的方法和效率、组织变革的速度、下级人员和单位空间分布的状况。以上因素在不同组织及不同时期,对管理幅度的影响是不同的。受这些因素的影响,两种不同的组织形态会产生:随着管理幅度的增加,组织形成一种扁平式组织结构,如图3-2所示;与此相反,狭窄的管理幅度使组织形成高耸式组织结构,如图3-3所示。(www.xing528.com)
图3-2 扁平式组织结构
图3-3 高耸式组织结构
在图3-2和图3-3中,两个组织结构都是1名高层管理人员有14名下属。扁平式组织结构有2个管理层次,管理幅度是14。高耸式组织结构有4个层次,管理幅度是2。
扁平式组织结构的优点是:由于管理层次比较少,信息的传递速度比较快,信息的失真度也比较低,同时,上级主管对下属的控制也不会太呆板,有利于发挥下属的积极性和创造性。其缺点是:过大的管理幅度增加了主管对下属的监督和控制难度,同时,下属也缺少提升的机会。自20世纪90年代开始,许多世界知名公司试图通过重组再造和减少员工人数来降低成本,由此成千上万的中层管理者被解雇。
高耸式组织结构的优点是:由于管理的层次比较多,管理幅度比较小,每一个管理层次上的主管都能对下属进行及时的指导和控制;另外,层次之间的关系比较紧密,有利于工作任务的衔接,同时也为下属提供了更多的提升机会。其缺点是:过多的管理层次往往会影响信息的传递速度,从而使组织的反应速度降低;信息在传递过程中可能会出现扭曲,从而增加高层主管与基层之间的沟通与协调成本,增加管理工作的复杂性;组织通常需要雇用较多的管理者,从而增加管理费用。正是由于高耸式组织结构存在以上缺点,并且由于组织内外部环境的变化,在当今时代,大多数组织有向扁平化组织发展的趋势。
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