在有些情况下,长期计划可能更重要,而在其他情况下可能正相反。类似的,在有些情况下,指导性计划比具体性计划更有效,而换一种情况就未必如此。那么决定不同类型计划有效性的都是什么因素呢?下面我们将识别几种影响计划有效性的权变因素。
1.企业中的管理层次
计划工作与企业中的管理层次之间的关系如图2-1所示。在大多数情况下,基层管理者的计划活动主要是制订战术计划,当管理者在企业中的管理等级上升时,他的计划角色就更具战略导向。而大型组织的最高管理层的计划任务基本上是战略性的。当然,在小企业中,所有者兼管理者的计划角色,兼有这两方面的性质。
图2-1 计划工作与企业中的管理层次之间的关系
2.企业的生命周期
任何企业都要经历一个生命周期,开始于形成阶段,然后经历成长期、成熟期,最后进入衰退期。在组织生命周期的各个阶段上,计划的类型并非都具有相同的性质,也就是说,计划的时间长度和明确性应当在不同的阶段上进行相应调整。
如果所有的事情都保持不变,管理无疑会从采用具体计划中获益,这不仅是因为具体计划指出了一个明确的方向,而且是因为它建立了非常详细的基准,可用以衡量实际的绩效。但问题是,情况并非总是一样的。
在企业的形成期,管理者应当更多地依赖指导性计划,因为处于这一阶段要求企业具有更高的灵活性。在这个阶段上,目标是尝试性的,资源的获取具有很大的不确定性,辨认谁是顾客很难,而指导性计划使管理者可以随时按需要进行调整。在成长期,随着目标更明确,资源更容易获取,顾客的忠诚度提高,计划也更具明确性。企业进入成熟期后,可预见性最大,从而也最适用长期的具体计划。而当企业从成熟期进入衰退期,计划模式也随之逆向变化,计划从具体性转入指导性,这时目标要重新考虑,资源要重新分配。图2-2就清楚地说明了在企业生命周期的不同阶段,要适用的不同类型、时间长度和明确性的计划。同时,在企业的生命周期中,企业的绩效也会不断发生变化。(www.xing528.com)
计划的期限也应当与企业的生命周期联系在一起。短期计划具有最大的灵活性,故应更多地用于企业的形成期与衰退期;成熟期是一个相对稳定的时期,因此,更适合制订长期计划。
图2-2 企业生命周期中适用的不同计划
3.环境的不确定性
环境的不确定性越大,计划越应是指导性的,计划期的长度也应更短。假如环境要素诸如技术、社会、经济或其他方面发生了迅速或重大的变化,限定精确的行动路线反而会成为企业取得绩效的障碍。当环境不确定性很高时,具体计划就不得不改变来适应这种变化,但是这样又常常会降低效率和增加成本。
同样,在环境高度不确定的时期,企业变化的发生也异常频繁,变化越大,计划的精确性也就越差。如一项研究发现,一年期收益计划的精确性能够高达99%,而五年期计划的精确性只能达到84%。因此,当一个企业面临快速变化的环境时,管理部门就应增加计划的灵活性。计划的灵活性越大,则由意外事件引起损失的危险就越小;但必须对增加灵活性的成本和未来承诺任务中的风险进行权衡。一般而言,企业所处的环境相对稳定,则可以制订相对复杂综合的长期计划;如果组织面对的是相对动态的环境,则计划几乎都集中于短期。
4.未来承诺的时间长度
最后一个权变因素也和计划的时间期限有关。当前计划对未来承诺的影响越大,其计划期限也应越长。这里涉及应用计划工作中的一项基本原则——承诺原则,即合乎逻辑的计划工作包含的期限,应是尽最大可能预见未来足以完成今日决策承诺所需的那段时间。计划期过长或过短都是低效率的。
值得注意的是,管理人员并非是为将来的决策制订计划,而是正在为当前决策的未来影响做安排。今日的决策即承诺,应在资金、行动路线、信誉等方面承担责任。所以,明智的管理人员一定会把长远的考虑结合到今日的决策之中,否则就是无视计划工作和决策的基本性质。
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