不同类型的计划及其关系

划分计划类型有多种分类方法：依据计划涉及范围的广度来划分，有战略计划和战术计划；按时间长短来划分，有长期计划与短期计划；按职能的不同来划分，有业务计划、财务计划、人事计划等；按明确性来划分，有具体性计划和指导性计划；按程序化程度来划分，有程序性计划和非程序性计划等，如表2-1所示。需要指出的是，这些分类方法所划分出的计划类型很难完全独立。比如，长期与短期就不存在定量的数值标准，程序化程度更难用某种统一的定量标准加以区分。另外，虽然理论研究将计划按一定标准进行分类，但现实中的计划往往是综合的，比如，长期财务计划与短期财务计划、指导性人事计划与具体性人事计划等。下面对长期计划和短期计划，业务计划、财务计划和人事计划，具体性计划与指导性计划，程序性计划与非程序性计划分别进行介绍。

表2-1　计划的类型

1.长期计划和短期计划

财务分析人员习惯于将投资回收期分为长期、中期和短期。长期通常指五年以上，短期一般指一年以内，中期则介于两者之间。管理人员也采用长期、中期和短期来描述计划。长期计划描述了企业在较长时期（通常为五年以上）的发展方向和方针，规定了企业各个部门在较长时期内从事某种活动应达到的目标和要求，绘制了企业长期发展的蓝图。短期计划具体规定了企业的各个部门在最近时段中应该从事何种活动，从事该种活动应达到何要求，因而为各企业成员在近期内的行动提供了依据。

2.业务计划、财务计划和人事计划

从职能空间分类，可以将计划分为业务计划、财务计划及人事计划。企业是通过从事一定经营业务活动立身于社会的，业务计划是企业的主要计划。我们通常用“人、财、物，供、产、销”六个字来描述一个企业所需的要素和企业的主要活动。业务计划的内容涉及“物、供、产、销”，财务计划的内容涉及“财”，人事计划的内容涉及“人”。(www.xing528.com)

作为经济组织，企业业务计划包括产品开发、物资采购、仓储后勤、生产作业以及销售促进等内容。财务计划与人事计划是为业务计划服务的，也是围绕业务计划而展开的。财务计划研究如何从资本方面促进业务活动的有效进行；人事计划则分析如何为业务规模的维持或扩大提供人力资源的保证。

3.具体性计划与指导性计划

根据计划内容的明确性，可以将计划分为具体性计划和指导性计划。具体性计划具有明确规定的目标，不存在模棱两可的情况。比如，企业销售部经理打算使企业销售额在未来6个月中增长15%，他会制定明确的程序、预算方案以及日程进度表，这便是具体性计划。指导性计划只规定某些一般的方针和行动原则，给予行动者较大的自由处置权，它指出重点但不把行动者限定在具体的目标或特定的行动方案上。比如，一个增加销售额的具体计划可能规定未来6个月内销售额要增加15%，而指导性计划则可能只规定未来6个月内销售额要增加12%～16%。相对于指导性计划而言，具体性计划虽然更易执行、考核及控制，但是缺少灵活性。

4.程序性计划与非程序性计划

赫伯特·西蒙（Herbert A.Simon）把企业经营活动分为两类。一类是例行活动，指一些重复出现的工作，如订货、材料的出入库等。有关这类活动的决策是经常的、反复的，而且具有一定的结构，因此可以建立一定的决策程序。每当出现这类工作或问题时，就利用既定的程序来解决，而不需要重新研究，这类决策叫程序化决策，与此对应的计划是程序性计划。另一类活动是非例行活动，不重复出现，比如新产品的开发、生产规模的扩大、品种结构的调整、工资制度的改变等。处理这类问题没有一成不变的方法和程序，因为这类问题或在过去尚未发生过，或其确切的性质和结构捉摸不定或极为复杂，或其十分重要而要用个别方法加以处理。解决这类问题的决策叫作非程序化决策，与此对应的计划是非程序性计划。

综上所述，一个计划包含企业将来行动的目标和方式。计划与未来有关，是面向未来的，而不是对过去的总结，也不是对现状的描述；计划与行动有关，是面向行动的，而不是空泛的议论，也不是学术的见解。