【摘要】:粤港澳大湾区内人员交往密切,迫切需要一个顺畅无阻的口岸通关环境,但现有口岸查验模式难以满足日益增长的进出境人流的通关需求。粤港澳人员通关信息难以共享,部分口岸内地与港澳自助查验设施建设不同步,旅客感受不方便。[27]同时,粤港澳在行业标准、行业资质上存在差异,同行业评估标准差别较大,导致行业内商业来往的成本增加,粤港澳同行业内资质互相不认可影响了人员在区域间交流,致使区域内资源无法自由流动。
粤港澳大湾区内人员交往密切,迫切需要一个顺畅无阻的口岸通关环境,但现有口岸查验模式难以满足日益增长的进出境人流的通关需求。内地旅检通关模式改革未取得重大突破,港澳多数口岸仍然采用“在各自关境内处理各自出入境程序”的传统模式,通关时需要双边查验、双重轮候,自助查验技术应用不足。内地海关一直延续着经验式、密集型的人工作业模式,人海战术、察言观色、手工查验等是旅检现场作业的主要方式。粤港澳人员通关信息难以共享,部分口岸内地与港澳自助查验设施建设不同步,旅客感受不方便。香港居民进出内地的证件和签注申请均由内地部门办理,通关较为顺畅,所费时间较短;而内地居民赴港证件和签注申请由内地部门办理,香港方面没有相应的数据库,导致出入境查验需时较长,粤港查验时间不匹配也影响到通关效率。[27]
同时,粤港澳在行业标准、行业资质上存在差异,同行业评估标准差别较大,导致行业内商业来往的成本增加,粤港澳同行业内资质互相不认可影响了人员在区域间交流,致使区域内资源无法自由流动。[28]结果在通关便利性、生活工作环境配套上广东省无法提供香港专业人员跨境服务或跨境工作满意的条件,导致香港专业服务业无法在广东省扎根发展。[29]粤港澳三地口岸卫生检疫和疑似病例判定等标准不统一,在疾病病种方面,内地关注国境卫生检疫法所列鼠疫、霍乱、黄热病3种检疫传染病、法律要求禁止外国人入境的严重精神病、传染性肺结核以及可能对公共卫生造成重大危害的其他传染病。香港关注7种禁止进入香港的传染病和44种需呈报的传染病,这样容易造成执法资源的浪费、影响旅客体验感。(www.xing528.com)
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