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服务业合作障碍:粤港澳大湾区的大门开,小门未开现象

时间:2023-06-07 理论教育 版权反馈
【摘要】:在粤港澳大湾区服务业领域,普遍存在“大门开,小门未开”的现象。CEPA对某些部门的资产规模门槛要求较高,存在服务贸易“小门”,内地复杂的营商环境及地方保护主义等“玻璃门”也影响港澳服务业投资。虽然香港是全球最开放的服务业自由市场之一,但也拥有全球最严格的监管体系。

服务业合作障碍:粤港澳大湾区的大门开,小门未开现象

粤港澳大湾区服务业领域,普遍存在“大门开,小门未开”的现象。CEPA对某些部门的资产规模门槛要求较高,存在服务贸易“小门”,内地复杂的营商环境地方保护主义等“玻璃门”也影响港澳服务业投资[23]物流合作上,还需要进一步明确和细化多式联运、跨境监管及检疫审批等特殊政策。例如,香港一直以来就是亚洲冷冻食品的重要集散地和消费地,业务量逐年递增,但土地资源稀缺导致食品仓储冷库不足,迫使香港将2000多个冷柜放置码头外的堆场插电存放,企业的仓储和运营成本高居不下,临近内地具有土地、劳动力、交通便捷等优势,如果适用“跨境暂存、保税转运”的模式就能为香港企业节省30%左右的运营成本,内地招商冷链存储冷库利用率也可以从当前的不足20%提高到80%以上。

虽然香港是全球最开放的服务业自由市场之一,但也拥有全球最严格的监管体系。[24]在技术标准化建设方面,粤港澳管理机制和执行的法规标准存在明显差异。港澳执行国际标准,[25]检测机构在市场化运行机制上更加灵活,在检测指标上更贴近国际前沿,在技术标准的制定和使用方面更加具备国际化视野,市场服务能力更强。内地海关技术机构是由政府管理的行政技术性支持第三方检测机构[26],双方在检测能力互认,完善实验室检验检测能力评价体系以及推进检验检测能力与国际接轨等方面存在较大差异。(www.xing528.com)

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