【摘要】：关税征管、监管模式、管理机制三者差异影响货物自由流动，主要体现在关税政策上。虽然内地对原产地为港澳的进口货物实行零关税政策，但由于原产地为港澳的产品数量极为有限，实际发挥的作用并不明显，对于人口接近7000万的大湾区居民来讲，并不重要。粤港澳三地口岸执法部门的“信息互换、执法互助、监管互认”合作力度不够，物流通关数据交换共享机制尚未建立，也缺乏统一的平台支撑。
关税征管、监管模式、管理机制三者差异影响货物自由流动，主要体现在关税政策上。《香港基本法》与《中华人民共和国澳门特别行政区基本法》（以下简称为《澳门基本法》）均以立法的形式确定了香港、澳门的自由贸易港地位。[21]2017年底，CEPA签署，但内地与港澳要在CEPA框架下共同形成更优良的自由贸易环境和产生积极的叠加效应，就需要与在大湾区内的珠三角九市执行相同的关税政策。而内地与港澳之间关税征管政策差异客观存在，珠三角九市仅是内地关税区的组成部分，不具备实施独立关税政策的条件。虽然内地对原产地为港澳的进口货物实行零关税政策，但由于原产地为港澳的产品数量极为有限，实际发挥的作用并不明显，对于人口接近7000万的大湾区居民来讲，并不重要。
香港作为自由贸易港，是内地进出口的主要转口港，口岸监管宽松，在进出口通关方面的特点集中体现为“手续特简、费用特低、速度特快”。除酒类、烟草、碳氢油类及甲醇等四类货物外，进出口一般货物无需缴纳关税，也无任何关税配额或附加税、增值税或一般服务税。进出口贸易手续十分简便，一般只要在货物进出口14天内，以电子方式向海关递交一份资料正确与齐备的进出口报关表格，不需要事先批准。事中事后监管非常严格，拥有与国际高标准经贸规则相适应的检验检疫标准和税收安排。[22]而内地口岸实行严格监管制度，按照三个单独关税区进出监管，与普通口岸进出境程序并无差异，通关手续繁琐，成本较高，通关时间较长。粤港澳三地口岸执法部门的“信息互换、执法互助、监管互认”合作力度不够，物流通关数据交换共享机制尚未建立，也缺乏统一的平台支撑。(www.xing528.com)
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