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如何规避海外投资的政治风险?

时间:2023-06-07 理论教育 版权反馈
【摘要】:由于我国海外投资保险制度采用的是单边模式,即当东道国出现政治风险时,投资者会损失资金。故中国信保规定的投资国家没有受到双边投资协定签订国家的限制,则除了受联合国和美国制裁的国家外,中国信保对东道国,即投资目的地,并没有特殊的限制。在没有与美国签订该类双边协定的国家和地区,OPIC就没有相应授权,无法代替企业就在东道国发生的损害代位求偿。

如何规避海外投资的政治风险?

由于我国海外投资保险制度采用的是单边模式,即当东道国出现政治风险时,投资者会损失资金。投资者可以向本国政府机构设立的承保机构进行索赔,而投资者政府机构只能依据国际法上的一般原则向东道国索赔,从而有可能导致索赔难度加大,时间变长,甚至无法取得赔偿。美国采用的保险模式则是双边模式,即其可以根据两国签订的双边投资协定行使代位求偿权,提高索赔的成功率。故中国信保规定的投资国家没有受到双边投资协定签订国家的限制,则除了受联合国和美国制裁的国家外,中国信保对东道国,即投资目的地,并没有特殊的限制。目前中国信保海外投资险项下已遍及非洲、东南亚、美洲和欧亚大陆等主要地区。

OPIC则不同,目前其在165个发展中国家和战后地区获得授权,能够为企业提供融资、承保服务。[29]这160多个国家中,拉丁美洲和加勒比海地区的国家有40个,东欧和欧亚大陆国家35个,非洲和中东国家61个,亚洲和太平洋地区的国家29个。

OPIC的授权来自美国与东道国之间签订的双边协议,即《投资优惠协议》(Investment Incentive Agreement)。OPIC在其官网公开了全部165个双边协议。笔者在翻阅了多个双边协议,重点阅读了美国和印度、美国和俄罗斯之间签订的《投资优惠协议》后发现,该协议文本为标准文本,且专就OPIC的职权、政治风险等内容进行规定。比如,OPIC可以行使投资人的求偿权、其行为不受东道国的法律约束;[30]当东道国出现征收、战乱、汇兑限制时,OPIC有权就美国企业所受的损失向东道国求偿。[31]除此以外,该协议还规定了仲裁条款[32](www.xing528.com)

OPIC仅就在这165个国家范围内的投资提供融资服务。在没有与美国签订该类双边协定的国家和地区,OPIC就没有相应授权,无法代替企业就在东道国发生的损害代位求偿。

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