1.“一带一路”倡议
“一带一路”是以中国周边国家为重点,向全球延伸的全球互联互通倡议布局。[31]“一带”是从中国向亚欧大陆腹地延展的丝绸之路经济带,“一路”是将太平洋与印度洋连接的海上丝绸之路。2015年3月28日,《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》正式发布,并对“一带一路”倡议进行了详尽解读,共强调了五大发展战略。一是政策沟通,借助官方互动渠道,积极开展区域、次区域的战略对接和策略协调,增强中国与沿线国家间的政治互信,协调达成新共识,共同制定规划,为互联互通提供政策支持。二是设施联通,包括五大线路,依次是联通东北亚、北欧的两条北线,贯通中亚至欧洲的中线,始于中国沿线,覆盖东南亚、南亚和南欧的南线和发于连云港,北上新疆,连至欧洲的中心线。基于此,中国将以交通、能源和通信网络基础设施为重点,抓住关键节点和重点工程,致力于打造多层次、全方位、复合型的亚非欧互联互通网络。三是贸易畅通,以六大经济走廊为依托,重点解决贸易投资便利化问题,积极与沿线国开展通关合作,提高技术性壁垒透明度,降低非关税壁垒,拓宽贸易领域,服务“一带一路”建设。四是资金融通,深化金融合作,构建稳定安全的投融资体系,发起设立亚洲基础设施投资银行和丝路基金,深化中国—东盟银行联合体,为地区互联互通建设提供资金支撑。五是民心相通,鼓励跨国人才交流和学术互动,丰富文化交流形式和内涵,弘扬丝路文化,凝聚“一带一路”合作精神。
2.《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》(www.xing528.com)
2015年10月29日,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》正式下发。根据规划安排,政府将以“一带一路”为纲,不断提高对外开放层次,协同推进战略互信,形成投资经贸合作、人文交流、互利共赢的合作格局。[32]
物理连接方面,开辟跨境多式联运交通走廊,重点支持中新(重庆)战略性互联互通示范项目。加强能源资源和产业链合作,将福建打造为推进海上丝绸之路的优先区域。发挥云南、广西、福建的开发开放优势,着力构建中国—中南半岛、孟中印缅经济走廊,畅通与周边国家互动渠道。深入推进国际产能合作,利用境外资金技术和人才优势,继续拓展产能合作,并尝试与发达国家共辟第三方市场。机制建设方面,重点加强投资管理、金融互兑、营商、对外服务保障的完善。以“五通”为标准,建立健全经贸融资、交通运输、能源开发等各领域多边合作机制。将云南、广西作为沿边金融综合改革重点试验区,以跨境金融业务创新为主线,加快贸易投资便利化建设,密切与沿线国家间的金融合作联系。人文交流方面,办好“一带一路”国际高峰论坛,丰富交流内涵和形式,打造特色旅游产业,推动建立智库联盟。[33]
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