公路养护事业的成功先决：理念创新

说到公路网络的这三个部分，高速路强力推进，贵为龙头；农村路华丽转身，艳若凤尾；国省干线公路夹在中间，地位相对尴尬。

因为这两头都是属于创造财富的建设，中间则成为艰难的保护财富的养护。听到创造这个词，当然人人喜欢，易见成绩易得荣誉嘛！尤其高速公路建设的投入之大，这些年来难以想象。钱花不够、花不完反而挨批评，计算成绩首先看完成了多少多少个亿的投资来定夺，是整个经济社会聚焦的中心。高速公路通车典礼的轰轰烈烈，那种风光让干线公路的从业者只有羡慕的份。

但是，负责干线公路的公路人，肯定不甘被历史前进的步伐抛在身后。

他们首先在理念上创新提升，可以说下足了功夫。他们提出了“建设是发展，养护也是发展”，提出了“大交通、大公路、大养护、大服务”。养护被冠以“大”，统属于大交通、大公路、大服务的理念之中，让人感悟良多，于是就形成了“建设是加快，养护也是加快”的新理念。因为没有养护的建设是不可持续的建设，公路的建设有尽头，而公路的养护则属于永远。

这种理念的提出，理顺了思路，协调了发展，为国省干线公路争取到大发展的一席之地，证明了陕西公路人战略眼光的高瞻远瞩。

理念可以理解为政策和策略，中国共产党的缔造者毛泽东就指出：“政策和策略是党的生命。”所以这些创新的理念具有了关乎生命的意义，这也成为干线公路大投入的基础。于是，“十一五”期间，干线公路投资由“十五”期间的每年一两个亿，达到了十多个亿。过去无奈的“按铁打镰”变成了“按需投入”。对于“按铁打镰”，我的狭隘理解就是有多少钱干多少事。但让我敬佩的是陕西公路人艰苦奋斗的精神，这次在商洛又一次得到验证。80年代他们以“钱少也要干大事”“经费不足汗水补”的大无畏精神，取得了在“补丁路上绣花”，养出了闻名全国的“全优补丁路”的壮举。有了陕西公路人的这种奋斗精神才有了“十五”期间，陕西公路各项指标排名在全国总体偏后，位于18—20名，但养护水平却高居第六这种反差的现象。没有钱也要干，没有条件也要上，确实是苦了整整一代的陕西公路人，他们是中国公路人的典范。(www.xing528.com)

商洛公路人在“十一五”期间奋起前行，在养路上一直走在前列。2009年他们取得了仅次于西安的银牌，我对一路陪我采风的商洛公路管理局的王永宏说：“你们的银牌闪射着金牌的光芒，因为你们从投资规模上、公路条件上，和西安不可同日而语。你看2008年的汶川抗震救灾，省公路局组建的突击队就是以你们为主的。”

先进的符合科学发展观的创新理念，决定着公路养护事业的成败。省公路局推出的完整的理念系统，都让我暗自佩服，并在这次采风中深有体悟。

在日常养护上推行“天天一个样”新理念，从“养坏路朝养好路”转变，防线前移的预防性养护。还有：“打造合格公路产品”的理念；“用心的公路产品，精心的公路养护，尽心的公路服务”，即“三心”公路品牌理念。“服务国民经济和社会发展全局，服务社会主义新农村建设，服务人民群众安全便捷出行”的“三个服务”理念……

有了这些理念，在实施上又有强大的执行力支撑，才有了大张旗鼓的示范路创建，率先在全国建立干线公路服务区的探索，才有了一年打基础、两年变面貌、三年树形象的里程碑式的进展速度。真正是理念创新决定成败，干线公路再现辉煌。

让人感动的是这些理念的提出和实施，都是在没有先例可循、经验可依、标准可参考的情况下做出的。是陕西公路人“摸着石头过河”开拓大视野，硬着头皮闯出来的。可以说是凝聚着这一届省公路局领导班子和全省广大公路人智慧的结晶。