沿黄公路建设攻坚战：省交通厅加大管理督导力度

沿黄公路北起府谷县墙头乡，南至渭南华山脚下，全长约828.5公里，其中一级公路33.4公里，二级公路238.5公里，三级公路545.8公里，城市道路10.8公里。全线共分11段实施，总投资64.5亿元。项目沿线经过榆林、延安、渭南、韩城四市12县72个乡镇1220个村，直接受益人口达200多万人。

沿黄公路是一条脱贫路、致富路、产业路和旅游路，建成后可将9条高速公路、13条普通国道以及80条县乡公路连接起来，同时连通50余处旅游景点及30余处农业特色产业园或经济带，对进一步完善和优化我省陕北和关中东部地区路网结构，解决沿黄区域交通“瓶颈”，提升区域路网联通度及出省通道之间交通快速转换，具有十分重要的意义。对我省陕北能源化工基地、沿黄特色农业基地、新型城镇化建设以及沿黄旅游开发、生态环境保护、区域经济合作、特困地区脱贫、防汛应急抢险等将起到积极的促进作用。

沿黄公路采取统筹规划、先通后畅、分段分期建设的办法，沿线各市县区为建设主体，建设资金以自筹为主。在路网规划中，既不是国道，也不属省道，很长一段时间，由于沿线地方政府资金筹措困难，致使沿黄公路项目进展缓慢，有的迟迟开不了工，有的路段尽管举行了开工仪式，也无法推进实质性建设。2012年交通运输部在制定《国家公路网规划（2013—2030年）》时，及时将沿黄公路纳入221省道，按干线公路标准进行建设，提高了补助标准，使沿黄公路建设呈现整体实质性加快建设势头。

作为我省沿黄河西岸在建的一条南北向公路通道和民生工程，沿黄公路建设一直是省委、省政府的牵挂，更是省交通运输厅关心并支持的重大交通建设项目。尤其是2015年以来，省交通运输厅进一步加大对沿黄公路建设管理和督导，从规划设计、资金安排等方面重新提出思路，全面安排部署，将沿黄公路作为全省 普通公路一号工程重点推进，全面打响沿黄公路建设攻坚战。沿黄各市政府高规格成立建设领导小组，及时解决资金筹措、征地拆迁和环境保障等问题。省公路局成立督导组，常驻施工现场，协调解决各类问题，全力加快项目进展。

榆林境内的沿黄公路是陕西沿黄公路中里程最长、建设规模最大、投资最多、工程最复杂的一段，全长417.9公里，总投资24.3亿元。2009年7月29日正式开工，2014年一期工程建成通车，2015年二期工程全线贯通，2016年全面启动三期工程。建设过程中，各相关部门、县区都把这条路当作本部门、县区的中心工作来抓。在雄厚地方财政的支撑下，榆林沿黄公路建设走在了全省的前列。黄河岸边很多地段当地人都无法到达，在万不得已的情况下，沿黄公路榆林段有近三分之一路段采用的测设方式是乘船顺黄河而下通过目测，结合经验来大概估算工程量。测量难建设更难，尤其是复杂的地质环境，胶泥、石头、砂岩、黄土、沙砾、风化石，众多不同的地质构造在一个区域内同时出现，于是，换填垫层、强夯、沙石桩、抛石挤淤……只要是能想到的办法，在沿黄路上都用了个遍。(www.xing528.com)

沿黄公路延安段全长241公里，总投资17.5亿元。其中宜川段建设最为引人关注，309国道以南28.6公里为新建路段，采用施工设计总承包模式，工程投资6.34亿元，技术标准为二级公路。项目沿线路基位置均位于临河半山腰和悬崖峭壁之上，路基以上为万仞高山，数丈深渊以下是滚滚的黄河，山高路险、梁卯连绵、沟壑交错，施工场地极为狭小，材料运输十分困难。新建路段穿越14公里无人区，路基穿越97座大小山头。施工修筑便道近300公里，安装动力线60多公里、8个变压站、7个通信信号放大器，使用炸药1300多吨，挖山平地 150亩建造两个预制场。由于环境艰苦，手机也无信号，生活材料运输困难，大部分民工受不了如此艰难的条件，来了走走了来，部分劳务队更换工人达十几次之多。

渭南段全长101.4公里，全部为二级公路，总投资约10.5亿元。2009年5月，在中省补助十分有限、施工条件异常艰苦的情况下，市交通运输局争取市政府资金支持，先行启动了大荔新建至下莘段12公里试验段建设。2010年，大荔、合阳积极筹措资金，先后启动了下莘至洽川段建设。2013年，在中省补助资金的基础上，渭南市政府筹资2亿元，启动了渭洛河特大桥建设。在建设中，抽选责任心强、懂业务、会管理的人员加强项目管理。全面实施“六位一体”质量保证体系，严格落实“五化”管理措施。通过开展“大干一百天”“决战120天”等劳动竞赛活动和奖罚机制，极大地促进了沿黄公路渭南段项目加快实施。在面临不良地质处理、大跨径桥梁施工等关键性技术难题时，多次邀请省级设计、施工、检测等方面的专家和教授进行指导，解决施工过程中遇到的技术难题。

韩城段全长68.2公里，总投资11.9亿元。实施过程中，韩城市交通运输局按照“省市共建，以市为主”的原则和“注重生态环保，提升公路品质”工作要求，制定工程总体目标、阶段性任务和建设方案，优化施工方案，落实工作责任，如期完成了各阶段工程建设任务。

大爱在心交通人，为民开路谱新篇。目前，沿黄公路全线已基本贯通，个别桥梁控制性工程和沿线服务区、观景台等完善工程正在抓紧施工。按照省委、省政府的要求，全线将于今年8月建成通车，并实现生态、环保、旅游路的建设目标。到时候，人们就可以从渭南华山脚下开车一直走到榆林府谷县，沿途不但可以欣赏黄河美景，还可以游览丰图义仓、洽川湿地、司马迁祠、壶口瀑布、吴堡石城等名胜古迹，品尝各地的特色美食。