从2006年开始,省委省政府连下重手。首先在《陕西省人民政府关于进一步强化车辆超限超载治理工作的通告》这部全省治超工作的纲领性文件中,为了消除社会上流行的“治超就是为了罚钱”的错误观念,做出了“只治超,不罚款”的对策。这在当时具有一定的意义,有利于治超队伍的廉洁自律,杜绝“以罚代卸,罚款放行”,以及内外勾结串通,造成治超检测站只是摆摆样子,给社会造成的不良印象。还有就是对“绿色通道”及军警车辆一视同仁,超限超载也要进行处理。
再就是两个方案,《陕西省治理非法改装运输车辆超限超载专项活动实施方案》和《陕西省清理整顿公路沿线煤炭经营企业储煤场(点)和打击车辆超限超载分(合)载行为实施方案》。这两个方案抓住了治超的源头监管的重点和焦点,当然也是难点。而突破这个点,治超的效果将会得到明显的提升。
还有“三阶段”目标,对超载率回降百分比给予具体规定和时间要求。这一系列措施,其中最重要的就是“年度政府考核”。
把治超工作纳入年度工作考核内容的行政首长问责制和治超工作问责制,对工作成绩突出,完成任务好的,给予全省通报表彰和嘉奖,并将在公路建设投资、养护资金、项目安排等方面给予倾斜;对工作不力,任务完成不好的,由省政府通报批评,并将核减公路建设投资、养护资金和项目安排。
这“一个通告”“两个方案”“三阶段目标”和“年度政府考核”,如一场及时雨,给了我省治超人以强大的后盾支持和勇气信心。同时彰显着省委、省政府应对“治超”现状的气魄、胆识、果敢和毅力,充满着高屋建瓴,眼光远大的智慧和政策水平。
进入2007年,干线公路“变面貌”之年,也是治超工作进入强力整治阶段的关键时刻。榆林公路人提出了“建设是发展、治超也是发展,并且是可持续发展”的新思路,把思想认识统一到“深化治超是落实三个服务,建设负责任行业的重要体现”上来。依法严管、标本兼治,变“只卸载,不罚款”为“卸罚并举、严厉打击”,由宣传教育、震慑劝导向严管重罚、长效治理纵深发展。
给人们记忆深刻的是,对榆林市作为超限超载重灾区、老灾区所存在的严重问题,亮出了“红牌”。
强化治超以来,省治超办、省交通厅、省公路局多次派出督导组对榆林市治超工作各项措施落实情况进行监督检查,对榆林干线公路治超工作中存在的绕行和分合载治理不力等问题提出严肃批评,并要求抓紧整改。但榆林市县两级政府及交通主管部门对严峻的治超形势认识不清,职责分工不明,措施不力,公路治超工作仍旧处于无序的工作状态,超载势头远未得到有效遏制。为保护公路财产免受更大损失,督促榆林有关部门切实做好治超工作,省公路局决定对榆林市2007年干线公路及农村公路投资计划进行调减。
省公路局决定,撤销2007年第二批大中修工程计划项目中的国道210绥德过境段大修工程计划,核减大修工程投资600万元;撤销2007年第二批干线公路改造项目计划中的省道302佳县至榆林康家湾项目计划,核减投资969万元。停止2007年第一批大中修计划中省道206榆林境内乔沟湾至延安界项目计划的执行,核减投资2000万元。施工现场全面停工,冻结该项目资金账户,停止拨款。
对一个市的治超不力,终于下了前所未有的硬手,由此可见我省“治超”的超强决心,这种督促和警示作用的巨大不言而喻。
通过这样的严管重罚,重拳出击,有力地遏制了超限超载运输嚣张的势头。全省动员,上下联手,治超工作初战告捷,向前迈出了坚实的一步。
紧接着,在“两个方案”的实施中,分阶段、分步骤,有条不紊地对非法改装车辆实施强制拆解,清理取缔非法改装企业,整顿规范改装企业经营行为。而“强制拆解”是这一系列行动中,有震慑力,政策性强、有效果,且能击中要害,深得人心的举措。(www.xing528.com)
先是在宝鸡草碧、延安后子头、商洛茶房、咸阳永寿设立对非法改装车辆依法实施强制拆解试点。启动当天就有39辆擅自改变车辆外廓尺寸、加栏板、加钢板、加装悬浮轴以及装载质量等技术参数明显不实的非法改装车辆被强制拆解。前10天就累计拆解达483辆,战果累累、鼓舞人心。
紧接着又在干线公路设立了27个强制拆解点,全面启动这一行之有效的举措。
加上卓有成效地开展了盲区治理、源头监管、桥梁治理等专项活动。组织了咸阳、西安、渭南三市联合行动“零点突破”的大战役。
还有,与周边省区建立治超联席制度。建立了以固定检测站为基本骨架,以流动检测车为延伸管理,以治超卸货点为主要依托,以省界劝返点为堵截关口的干线公路治超网络,以道班和沿线群众群防群治为辅助,形成了对超限超载运输的“围追堵截”和铁桶合围,营造出一个强大、正面、良好的社会舆论氛围,使超限超载如同“老鼠过街,人人喊打”。
这样一下就扭转了我省整个治超的战局,使之立于不败之地,治超已从“何时搏住苍龙”进入“将剩勇追穷寇”的阶段,取得了一系列辉煌的战果。
到2008年末,干线公路超限超载率下降到3%,陕西治超工作局面发生了天翻地覆的变化。
从干线公路治超,到包括高速公路、农村公路在内的全面强化治超;从交通行业倾全力治超,到联合全省各级政府、各个相关部门协同作战,共同治超;从单一的路面治超,到多渠道、多层次的路面治超与源头治超相结合;从纯粹的行政手段治超,到经济手段、行政手段、法律手段并用,已形成了超限超载运输的人民战争的汪洋大海。
在全省下一步治超中,运用科技手段的科学治超,成了建立长效治超机制的保障。铜川的金锁关超限运输检测站被列入交通部规范化改造的示范工程,他们完成了检测车牌自动识别系统和全天候网络视频监控系统的安装,使今后治超工作如虎添翼,大大提高了检测站的科技含量,为全省治超工作提供了可资借鉴和推广的经验,给超限超载运输撒下了天罗地网。金锁关检测站因此荣获了省公路局文明检测站称号,2008年的年末超限率也由过去骇人的80%,一下降到了全省最低的1%以下。
路漫漫其修远兮。治超工作是一场艰苦的持久战,但长效的治超机制的建立已为彻底打赢这一场公路保卫战奠定了坚实的基础。
因为我们的治超是顺应民心的,是为社会大众提供合格的公路产品的造福于民的行动。
我们的治超行动,必将坚持下去,不获全胜,绝不收兵!“天若有情天亦老,人间正道是沧桑。”我们的公路必将永葆青春,发挥经济建设永远的先行官作用。
免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。