坚持了高点定位,抓住好机遇。在认真贯彻执行交通运输部各项决策部署的前提下,陕西省委、省政府站在西部大开发建设西部强省的高度,紧抓社会主义新农村建设的战略机遇,明确把农村公路作为新农村建设的重大基础工程来抓。
各级交通部门自我加压,高点起步,建设目标和标准与中部省份看齐,通达与通畅工程一齐推进,“十一五”“十二五”两个五年计划任务用一个五年完成,率先启动了以通村公路为重点的大规模农村公路建设,2005—2015年新改建农村公路12.7万公里,农村公路发展驶入快车道。加大投入,出台好政策。陕西省委、省政府及时出台了“群众打底子、政府铺面子”等一系列加快农村公路发展的政策措施,陕西省政府主要领导与交通运输部主要领导共商发展大计,在全国首家与交通运输部签订了共建协议,并争取到国家对西安、延安的试点扶持。省交通运输厅也分别与汉中、安康等市签订了省市共建协议,夯实了目标任务,并贷款100亿元用于农村公路建设,在项目、资金、技术上给予了极大支持。2005—2015年,全省累计投入农村公路建设资金653亿元。
勇于创新,形成好体制。按照国务院的统一部署,2007年至2010年,以省政府名义每年召开一次全省性农村公路工作现场会,推进农村公路养护管理体制改革,正式启动了13个县的改革试点工作。通过整合资源,明确主体,落实责任,完善机制,典型引路,稳步实施,一个职责明晰、架构科学、运转规范、协调有效的农村公路管养新体制正在加快形成,为农村公路实现“有路必养、有路必管”搭建了有利的平台,全面完成管理养护体制改革任务,农村公路全部列养。(www.xing528.com)
共同推进,建立好模式。紧紧依靠各级政府的组织领导及相关部门的支持配合,调动各方面积极力量,建立了政府领导、交通牵头、部门配合、群众参与的工作机制,使农村公路发展从部门行为转变为行业行为、从行业行为转变为社会行为,广大农民群众参与修路的热情空前高涨,凝聚了齐心协力、加快发展的强大合力,农村公路交通对农村全面建设小康社会支撑保障能力显著提高。
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