改革开放后，农村经济迅速发展，“公路通，百业兴”“要想富，先修路”成为各级政府与广大农民的共同愿望。20世纪80年代改革开放开始，关中、陕南一些条件较好平原村，利用冬、春农闲普修村道，整治土路，修复水毁，疏通涵管，整修水沟，整理路容。同时，政府实施公路扶贫，安排“粮棉布”和“中低档工业品”加上地方配套资金，采用以工代赈方式，扶持贫困地区农村公路建设。
村村通路工程解决群众出行迫切需求，深得群众拥护、支持。1996—1999年，实施村村通路工程4年，全省新修村道3.93万公里，新增通公路行政村7374个。全省3.21万个行政村，通公路的2.91万个，占行政村总数90.58%。由于村村通工程仍依“先通后畅”原则实施，技术标准普遍较低。
2005年，全省村道建设各渠道投资共计22.87亿元。村道新建规模，也从2003年1255公里增至2005年2158公里。(www.xing528.com)
2005—2015年的10年间，陕西省把农村公路发展作为交通工作的重点，共投资653亿元，新改建农村公路12.7万公里，其中县乡公路改造2.7万公里，新建通村水泥路（油路）7.4万公里，实施通达工程2.6万公里。全省乡镇通畅率达到100%，行政村通畅率达到93%。惠及2000万农民兄弟，有力推动了农业发展、农村繁荣、农民增收。通路的乡镇、行政村客车通达率分别达到95%和77%。基本解决了广大农民群众出行难问题，大幅改善了农村生产生活条件。
改革开放以来，经过二十多年的努力，陕西超前一个五年计划实现交通部对西部地区要求的农村公路建设目标，初步形成了以县城为中心，布局合理、等级适宜、覆盖乡村的农村公路网络，基本解决了广大农民群众出行难问题，大幅改善了农村生产生活条件。农村交通条件发生了历史性变化，广大农民群众享受到了交通改革发展带来的丰硕成果，为陕西经济社会发展提供了强有力的交通保障。
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