结合石嘴山市实际,强化下面两点认识是重要的:一是坚决抛弃传统思维定式。追求速度、规模,是在旧有的社会主要矛盾背景下、在以国际大循环为主体的环境下、在资源环境相对宽松的条件下的理性选择。在新时代,原有的背景、环境、条件均发生了重大变化,高质量发展应成为普遍追求。二是高质量发展就是绿色发展和有效益的发展。“高质量”内涵丰富、外延广阔。高质量发展是普遍要求,但一城一地在推动高质量发展时,必须立足实际,突出当地的主要矛盾和发展的方向目标,精准锁定靶向而倾力推进。所以,如果说深圳高质量发展的核心是科技创新和高技术产业发展,那么石嘴山市高质量发展的核心就是实现绿色低碳发展和努力改变过低的经济效益状况。
深刻把握形势非常重要。“形势”反映的是发展趋向和发展要求,把握形势的实质是顺势而为,增强自身的适应性、适配性,减少发展阻力,特别是防止“碰壁”。就石嘴山市而言,对国家经济发展中的两点趋向应给予高度关注:一是绿色低碳发展趋向越来越突出。石嘴山市在十多年转型发展中已经历过两次大的调整和震荡,基本经受住了考验,接下来可能要经受第三次挑战,这就是“双碳”战略目标的实施。出于建设美丽中国的需要和作为负责任大国的义务,我国已向世界承诺到2030年前实现碳达峰和2060年前实现碳中和。减碳的关键是煤炭消费。国家“十四五”开元之年已开始严控煤炭消费,“十五五”将逐步减少煤炭消费,接下来可能就是哥本哈根环境大会所倡议的最终“淘汰煤炭消费”。“十四五”期间,国家下达给宁夏的能耗强度控制目标为下降15.5%,比“十三五”趋紧1.5个百分点;能耗增量控制目标为590万吨标准煤,比“十三五”减少910万吨。石嘴山市分配到的指标自然会减少,如2021年下达给石嘴山市的能耗增量控制目标为55万吨。但目前石嘴山市能源结构中,煤炭仍占70%左右,所以“压力山大”。二是惩处日益严格。这显然会对项目、资金、政策支持等带来系列性挑战。(www.xing528.com)
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