实施四大提升行动促进共同富裕

实现共同富裕必须形成“分蛋糕”的新机制。要坚持按劳分配为主体，鼓励通过诚实劳动致富。充分发挥分配的作用，构建初次分配、再分配、三次分配协调配套的基础性制度安排，在初次分配中，坚持效率优先、兼顾公平原则，优化生产要素的配置，努力把“蛋糕”做大。再分配中，加大税收、社保、转移支付等的调节力度，在教育、医疗、养老、住房等领域精准提供基本公共服务。逐步完善鼓励慈善事业的第三次分配机制。共同富裕是新时代中国解决相对贫困的总目标，应该构建包容性增长（机会）、基本公共服务均等化（赋能）、社会保障体系（保护）等解决中国相对贫困的基本战略框架。

自治区党委、政府提出实施“四大提升行动”，是推动共同富裕的有力抓手。“四大提升行动”中，实现城乡居民收入提升是主要目标，实施基础教育质量提升行动、全民健康水平提升行动是主要措施，大力实施百万移民致富提升行动是优先和重点方面。(www.xing528.com)

人类发展指数（HDI）是联合国开发计划署以预期寿命、教育水平和生活质量三项基础变量，通过综合计算来衡量各地区经济社会发展水平的指标，与“四大提升行动”具有较强的契合度。1990—2019年，宁夏人类发展指数从0.459提高到0.728，宁夏发展水平显著提高。但2019年仅处于我国大陆31个省级单位中的第26位，其中收入指数属于各省区中等水平，尤其是教育指数和健康指数在全国处于中下游水平，教育、医疗和移民收入是宁夏实现共同富裕的短板弱项。