2021年，中共中央、国务院先后印发《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》《2030年前碳达峰行动方案》等政策文件。在国家已经制定了碳达峰碳中和路线图和时间表之后，作为煤炭资源富集地区和能源重化工业集中区的宁夏怎么办？我国已经为尚未完成的工业化进程和低碳转型过程争取到了一定的近中期的排放增量空间，但低碳发展是促进产业转型升级的助推器、切入点和主要抓手。中央提出“新增可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制，创造条件尽早实现能耗‘双控’向碳排放总量和强度‘双控’转变”。原料用能就是指煤化工、石油化工用能。宁夏碳排放量行业中煤炭发电供暖产业占绝大多数比重，燃料用能主要排放为二氧化碳，而原料用能则只有约20%被排放。从宁夏推进能源转型新闻发布会获悉，宁夏已探明煤炭资源量超过340亿吨，居全国第八位。先后建设了宁东能源化工基地“一号工程”、世界首条660千伏直流输电工程、世界首台百万千瓦超超临界空冷机组、世界最大煤炭间接液化项目、全国利用率最高的800千伏特高压直流输电工程等大型能源项目，2020年煤炭产能达到1.2亿吨，人均电力装机、发电量全国第一，外送电规模超过1200万千瓦，现代煤化工产能超过1300万吨，奠定了宁夏作为国家大型煤炭基地、“西电东送”煤电基地、现代煤化工产业示范区地位。[1]近些年，宁夏碳排放强度在逐步降低，并深度参与全国碳排放权交易。宁夏走出了一条粗放利用向节约集约转变、传统能源向清洁能源转换、资源优势向经济优势转化的高质量发展之路。2019年，宁夏煤炭占能源生产量和消费量的92.5%、88.6%。要立足以煤为主的基本国情区情，坚持全国统筹原则，宁夏碳达峰碳中和是个漫长的过程，不可能毕其功于一役。碳达峰碳中和是未来中国经济社会发展的主基调。宁夏需要处理好低碳发展与保持经济持续较快发展、改善民生、保障能源安全等关系。以万元GDP能源排放强度、人均能源排放量、能源碳排放总量减排为约束。优化产业结构，加速供给侧结构性改革，构建绿色制造体系，建设绿色园区、绿色工厂、绿色产业链等，淘汰落后产能。2022年，宁夏将累计创建80家绿色工厂，建设11个绿色园区，组织实施一批重点节能降碳改造项目。碳达峰碳中和的深层次问题是能源问题，核心是加快构建清洁低碳安全高效能源体系，要不断优化能源结构，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合，建立以可再生能源为主体的能源电力系统。目前，宁夏已经开始了以能源转型促产业转型的第三次飞跃，宁夏新能源电力装机居全国第三位，利用率西北第一，单晶硅棒产能约占全球的六分之一。2021年，宁夏新增清洁能源企业数、新能源发电量、清洁能源产业产值增速都实现了40%以上的高速增长。正在加快技术改造，提高能源利用效率，减少碳排放。应该继续推动生态低碳城市建设，提倡建设集约紧凑型城市，建设低碳城市交通系统，提升城市建筑能效，发挥雾霾治理与减少碳排放的协同效应。通过植树造林、保护湿地和草原等手段实现碳中和。黄河流域特别是中上游地区是我国能源流域，是我国碳达峰碳中和的重中之重，宁夏建设先行区要把建设绿色经济示范区作为重要目标。(www.xing528.com)
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