印度开设职业学士学位课程

印度作为仅次于中国的人口大国，如何把人口数量优势转变为人力资源优势，一直是印度政府努力的方向。近年来，随着印度经济的发展，特别是服务业部门迅猛发展，进一步扩大了印度人力资源供给和需求的矛盾。这迫使印度高等教育急需调整方向，从而确保高校毕业生有充分的知识和技能去满足企事业单位的需求。因此，高等教育系统要在学位设置、课程安排上更为灵活，更富有创造性，培养出能力全面，经过良好训练的毕业生，达到满足各行业人力需求的目的。

为了培养大量具有合格技能的熟练劳动力，印度人力资源开发部在2012年9月颁布了国家职业教育资格框架（National Vocational Education Qualification Framework，NVEQF）。该框架贯彻了一个重要的理念—— 职教高移，那就是在高等教育层次上积极发展更高层次的职业教育，培养本科及以上层次的技术专家（technologists），创设职业学士学位（Bachelor of Vocation，B.Voc.）。这是印度教育主管部门对职业学士学位开设的一种设想。随后，印度财政部又根据内阁委员会在2013年12月19日召开的关于技能开发决议，发布国家技能资格框架（National Skills Qualifications Framework，NSQF），用于取代NVEQF。2014年，大学拨款委员会（University Grants Commission，UGC）在NSQF框架下推出高校职业学士学位纲要，公布高校职业学士学位申请方案，鼓励高校向大学拨款委员会提交引入职业学士学位项目投标书。高校职业学士学位在印度正式落地推行，这对于印度职业教育来讲，具有里程碑式的意义。

印度大学拨款委员会之所以能够启动基于高等教育并作为高校一部分的技能开发项目—— 职业学士学位，是其本身的功能所致。UGC有权采取它认为适当的措施，促进和协调高教的发展，确定并维持大学中的教学、考试及研究标准，该机构还具有调查各大学的经费需求，分配并发放给各大学的拨款职能。职业学士学位有多路径的出口，可以在国家技能资格框架下获取文凭或者高级文凭。职业学士学位项目不仅要为高校本科学生提供充分的通识教育，还要求涵盖具体的职业角色的内容，所有职业技术内容必须符合“国家职业标准”（National Occupational Standards，NOSs）。

印度职业学士学位的设置是经济社会发展的必然结果，体现了时代特征，对于印度职业教育发展具有深远的影响，对于IT人才的培育是有重要影响的。

（一）顺应了经济发展的需要，实现了职教高移

近年来，印度服务业的迅猛发展使印度拥有“世界办公室”的美誉，印度经济全球化程度不断加深，这对印度高校人才培养和社会服务方面提出了更高的要求。人才需求不仅在数量上，而且层次类型上更为多样化，培养应用型职业本科学位人才有了现实的需求。

当前，印度实行的是“10+2+3”的教育模式，10为普通教育，2（相当于我国的高中）实行双轨制，设有两套体系，一套用于让上普通大学的学生接受高级中等教育课程，另一套是用于便于学生通过职业教育与训练从而就业的课程。“10+2”体制的实质是在高中阶段进行分流管理，让学生按自己的意愿接受普通教育与职业教育两套不同的课程。

因而，从宏观层面上，职业学士学位（B.Voc.）的设置不仅顺应了经济发展的现实需求，也使职业教育层级得到完善，真正实现了职教高移，拔高了职业教育的档次；从“10+2”的学生层面上，客观上给学生提供了更为完善的更高级职业教育的机会，学生可以更为方便进入职业学士学位教育体系，赋予了更多的进口和出口，可以吸引更多的学生参与到职业学士学位体系中。(www.xing528.com)

（二）技能教育紧贴“国家职业标准”，确保了学位质量

“国家职业标准”主要由部门技能委员会（Sector Skill Councils，SSCs）负责制定。SSCs是由国家技能发展协会（National Skill Development Corporation，NSDC）从产业界和雇主中推选的代表组成，主要负责制定、收录和提供技能部门中每项工作或岗位的国家职业标准。

在国家技能发展协会下面，体现行业差别的各部门技能委员会正在建立。部门技能委员会托管授权的任务之一就是为相应的各行业不同的职业角色完善国家职业标准。因此，高等教育系统要培养具有就业能力的毕业生，为具体职业角色植入相应的能力要求是非常重要的。从职业学士学位设置的内容可以看出，职业学士学位非常强调技能教育，从专业细分、课程设计、学分安排、监督评估方面使得技能教育符合“国家职业标准”，保证了职业学士学位的质量。

（三）产教协同，体现了职业学士学位的“职业性”

职业学士学位的特性在于其学位的“职业性”。产业界和教育界的协同合作，才能使学生所学职业技术符合社会行业的需求。UGC要求高校在职业学士学位课程设计上要尽量与行业协商，行业代表应该是高校学术机构里不可或缺的一分子。也只有这样，才能有效按照各个部门技术委员会制定的国家职业标准来校准技能内容的课程设置。

印度职业学士学位教育教学引入了部门、行业专业人员指导、服务和质量监控，搭建了两者之间合作的通道，初步建立了教育部门组织主导、行业有效参与指导和部门行业广泛参与的产教协作新机制。形成了以行业部门为依托，推进职业学士学位专业设置、课程安排、教材开发、实训基地等领域的深刻变革。