目前，媒体和研究机构警惕城市商业综合楼宇过多的报道和告诫日益增多，而中西部城市商业综合楼宇过剩更引起社会舆论普遍关注。据国内重要民间咨询机构安邦最新资料：2011年至2015年间，全国20座重点城市新增城市商业综合楼宇总面积量预计超过1.6亿平方米，其中，约占55%的增量集中在中西部城市。中国正在施工中的综合体是已建成综合体的4倍，而规划中的综合体规模大概又是正在建设的综合体的4倍。据世邦魏理仕（CBRE）对全球180个主要城市购物中心的调查发现，早在2011年，中国购物中心的建设规模为全球之最。当时，全球建成的购物中心总面积排名前5位的城市中，中国占了4个；在建购物中心规模排名前10位的城市中，中国占了8个。在北京著名的三里屯有知名品牌的城市综合体建成4年后高空置率的问题至今尚未解决。
上述信息对地处中西部的我市来讲，无疑具有重要的警示价值！据四川商业地产联盟发布的数据显示：截至目前，我市已开工建设的城市商业楼宇高达104个，且在未来5年内将会入市1000万平方米左右。这一数字早已超越了作为一线重点城市的北京和上海。除此之外，我市各区（市）县仍在加快商业综合楼宇建设。比如，温江区将在光华大道区域规划形成5大城市综合体、28个产业综合体、10个社区综合体和2个地下空间综合体，打造百亿商圈。为此，特提出以下对策建议：
一是摸清情况，推动城市商业楼宇综合体经济持续健康发展。建议组成专家调查组，对我市城市商业综合体楼宇投资建设情况开展调查，重点了解掌握以下内容：建成、正建、拟建、规划投资建设情况；出售、未售情况；经营、经营效益和闲置情况等。目的是弄清市场状况，防止再度盲目扩张、重复建设，同时结合城市规模和可能市场需求，把控城市商业综合楼宇开发节奏，引导城市商业综合体楼宇理性投资。
二是完善配套，盘活存量。高度重视已建成商业楼宇综合体的盘活。支持尽快完善周边配套，包括完善交通、支持招商、形成周边人气等，增强城市商业综合楼宇持续运营能力，着力防止城市商业综合楼宇“空置”。
加强商业综合楼宇国际转型。特别是通过加快实施成都的国际化进程行动计划，开辟更为广泛的国际国内市场，采取措施强化成都在欧洲至东亚和南亚区位中心、西部国际开放窗口等地位，更多地吸引和集聚来自全球的产业资本、企业总部和高素质综合人才入驻城市商业综合楼宇，以此盘活消化现有存量，助推城市商业综合楼宇经济转型升级。(www.xing528.com)
三是鼓励创新运营管理，提升城市商业综合楼宇物业管理水平。鼓励商业综合楼宇开发经营管理理念创新，打造专业程度高的运营团队，包括在“超市＋百货＋影院＋餐饮”商业业态组合模式基础上的模式再创新。特别是鼓励引进国外物业管理企业和国际先进商务楼宇管理经验，提高成都城市商业综合楼宇管理国际化水平，打造成都商业楼宇国际品牌。
成都市人民政府研究室 邓立新 秦学（执笔）
2013年11月29日
（原载《送阅件》2013年第25期）
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