2013年9月，习近平主席访问中亚四国并出席二十国集团峰会和上合组织峰会期间，在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时提出，中国可以与欧亚各国用创新的合作模式，共同建设“新丝绸之路经济带”。随后，陕西、甘肃、新疆和重庆等西部多个省市区快速反应，纷纷召开领导干部会议，学习领会“新丝绸之路经济带”精神、积极开展“新丝绸之路经济带”与本省市区的关系研究，主动出击，为本地融入“新丝绸之路经济带”国家战略规划造势。
表1 西部各省市区积极反应并谋划新丝绸之路经济带动态
续表：
注：根据近期国内各大媒体报道整理
据了解，目前，国家发展改革委员会已开始着手启动“新丝绸之路经济带规划”。[1]
成都自古以来在北方丝绸之路拥有重要枢纽地位，更是南方丝绸之路的起点。早在西汉中期，汉武帝开通西北丝绸之路，派张骞出使西域之前，西南地区就存在一条从成都通向印度、中亚的古老商道。现在的成都，随着对外开放水平的不断提升，不仅开通了通往波兰的货运班列“蓉欧快铁”，还开通了成都至班加罗尔、马尼拉、阿姆斯特丹、伦敦等联结中亚、西亚和欧洲的直达航班。因此，融入“新丝绸之路经济带”，成都理应抢抓机遇，争取纳入，否则，将在“新丝绸之路经济带”建设中被边缘化。为此，我们建议：
一是积极争取纳入国家战略规划。建议由我市发改部门牵头组织相关部门和专家学者加强成都与“新丝绸之路经济带”的内在联系研究，尽快形成成都“南方新丝绸之路经济带规划构想及建议”，积极与国家发展改革委员会沟通对接，并力争在“新丝绸之路经济带规划”出台之前，将成都纳入规划，把成都打造成“南方新丝绸之路经济带”的新起点和桥头堡。
二是合作建设跨境经济发展带。建议外事部门加快与俄罗斯伏尔加格勒、泰国清迈、荷兰马斯特赫特和英国谢菲尔德等丝绸之路沿线城市的友城联系，推动经济合作、文化交流和市场开发，着力降低国际贸易和跨国投资的交易成本。发改部门加强与甘肃、宁夏、新疆、陕西和青海等省（自治区）的经济联系和融合发展，协商制定区域合作规划和措施，促进丝绸之路沿线城市在互惠互利的原则下取得双赢的发展结果。投促委和会展部门充分利用中国西部国际博览会、世界华商大会和成都全国糖酒会等会展机会，促进资本、商品和其他生产要素的自由流动，推进贸易和投资便利化。(www.xing528.com)
三是加强与沿线城市的交通联系。建议物流部门充分利用国家和地方优惠政策叠加效应，加快开通更多的通往丝绸之路沿线城市的客货运国际直达航线，并力争将“蓉新欧”铁路上升为国家战略。加快建设国际物流园区，打造长运距、大容量、低成本、高速度的国际物流链条，满足重大产业西进项目物流需求。加快综合保税区和口岸服务体系等基础设施建设，提高国际贸易投资的综合运转效率，为成都货物外运出关开辟良好的绿色通道。
成都市人民政府研究室 邓立新 秦学（执笔）
2013年10月22日
（原载《送阅件》2013年第20期）
【注释】
[1]记者定军北京报道：《新丝绸之路经济带规划有望落地》，《21世纪经济报道》2013年10月10日第6版。
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