针对文化产业发展面临的情况和新问题，提出以下政策措施建议。
1.进一步发挥文产办组织协调作用。进一步发挥市委文化产业发展领导小组办公室（简称“文产办”）对文化产业的宏观指导和综合协调作用。切实加强与统计局的合作协调，加强对文化产业基本情况、基础数据资料的收集、分析；加强调查研究，把握宏观和面上情况，加强对文化产业企业和行业的宏观指导；加强上下和相关部门的相互协调；抓好文化产业相关政策措施的制定起草和国家以及省上相关政策的落实；在市委文化产业领导小组的领导下，为全市文化产业发展发挥好组织协调作用。
2.制定适合成都文化产业发展需要的文化人才政策。文化产业的知识性与经济性融合特征，使人才居于核心、骨干、关键地位，“核心人才、专业人才、知识劳力合理有机统一，永远是企业实力、品牌、市场的高位要素”。制定出台适合成都文化产业发展需要的文化人才政策更具有现实意义和实效性。建议重点推出：一是吸引文化原创人才包括文学大师、艺术大师优惠政策；二是激励和支持文化企业经营人才政策；三是支持和激励文化产业战略投资经营管理人才和团队政策；四是吸引把文化成果产品化、把艺术作品产业化的文化产品推广、营销人才政策等。研究上述人才的创业激励政策、融资政策、土地政策等，努力为人才的脱颖而出创造良好的生产、生活、经营环境。
3.用活文化产业专项资金。加快完善成都市文化产业发展专项资金使用相关政策措施，使其进一步发挥好产业杠杆作用。完善产业发展专项资金的激励政策，使专项资金进一步起到产业杠杆作用；进一步完善专项资金的使用方式，改变过去过度集中使用的状况；进一步完善专项资金使用管理制度规范，加强专项资金使用效率考核评估，确保有限的专项资金真正用在刀刃上。(www.xing528.com)
成都市人民政府研究室 邓立新
2013年9月2日
（原载《行政决策咨询建议》2013年第4期）
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