从政策学和战略学来看，所谓战略，就是筹划和指导一个地方、一项事业发展带有方向性、原则性、全局性、长远性、根本性的政策和策略。一个战略就是一种核心竞争力，一种激发一个区域、一项事业发展的优势和活力。从系统论来看，战略是一个体系，国家战略处于战略的最高层次，事关一个国家的长远性、根本性、全局性发展。乡村振兴战略是中国特色社会主义新时代的国家战略，休闲农业和乡村旅游是实施国家战略的重要举措。
乡村振兴战略是党的十九大明确提出来的。2017年10月18日，习近平总书记在党的十九大报告对“决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程”部署了七个国家战略，“乡村振兴战略”列为第四。2017年10月24日，党的十九大会议通过的《中国共产党章程》修正案，也将“乡村振兴战略”载入其中。党的十九大后，习近平总书记在不同地方、多个场合就此发表重要讲话、做出重要指示。以习近平同志为核心的党中央，召开一系列重要会议，颁发一系列重要文件，对乡村振兴战略做了具体部署，如：2018年1月2日，中央以一号文件颁发了《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》；2018年5月31日，中央政治局召开专题会议，研究部署了乡村振兴的若干重大工程、重大计划、重大行动，审议通过了《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》和《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》，明确了乡村振兴战略的政策框架。2018年7月5日，全国实施乡村振兴战略工作推进会议召开，习近平总书记强调说：把实施乡村振兴战略摆在优先位置，让乡村振兴成为全党全社会的共同行动。2018年9月，中共中央、国务院印发了《乡村振兴战略规划（2018—2022年）》，细化了乡村振兴战略的行动路线和举措。2018年12月召开的中央经济工作会议，再次强调要“扎实推进乡村振兴战略”。一年多来，中央和各地都基本完成了乡村振兴战略的整体规划，乡村振兴战略的理念深入人心，农业丰产、农民增收、农村和谐，开局良好。(www.xing528.com)
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