秦巴山区产业发展存在的问题及优化建议

秦巴山区受复杂的地形地貌、多发的自然灾害、发展滞后的基础设施、边缘的行政经济区位等制约，山地产业发展还存在以下主要问题：

1.生产经营规模小，市场竞争力弱

山地区域一般地处偏远，地质条件复杂，生态环境脆弱，交通通信不便，长期缺乏与外界交流，产业结构比较单一，基本上只有第一产业即山地农业，加工业和服务业微乎其微。山地农业受自然环境、地形地貌、资源禀赋、气候条件、生产技术水平和社会生产方式的影响很大，生产经营规模普遍较小。秦巴山区是典型的山地区域，以喀斯特地貌及中高海拔山地为主，岩溶发育，地形切割强烈，山原起伏较大，峰高坡陡谷深，地块分散零碎，耕地面积狭小且土层浅薄，生产经营规模难以扩大。加之以家庭为主的小规模传统种植业、养殖业，生产经营形式单一、生产投入成本大、劳动生产率低，经济收益差，市场竞争力弱。

2.农业产业链窄短，农业综合效益低

受地形地貌、区位条件、人口素质、农业科技等影响，秦巴山区农业产业链存在的突出问题是农业产业链条过于窄短并出现断裂。农业产业链窄短表现为基本处于种—收—卖阶段，没有向种前延伸到种子、苗木及农资加工服务，也没有向种后延伸到农产品加工、储存、运输、销售等诸多环节，仍然停留在传统的种植、养殖、采摘、捕捞等环节，出售未加工或只经过初加工的农、林、牧、渔等初级农产品，农业收益很低。农业产业链断裂不仅表现为上下游之间距离过大、缺乏中间衔接环节，导致创造的价值和附加值很少，而且表现为产业链条上的农产品供需不匹配，供过于求或供不应求现象非常突出，导致资源浪费，农业综合效益低下。(www.xing528.com)

3.农产品品牌数量少，资源优势难以显现

秦巴山区生物资源丰富、生态环境优越、立体气候明显，多年来山地特色农业和农产品加工业发展较快，农产品种类繁多、品质不断提升，农产品产地品牌数量逐年增多，深受消费者喜爱。但由于资源利用方式较为粗放和对农产品品牌认识上存在的一些误区，导致推得出既体现“秦巴山区”地域特色又具有市场竞争力的农产品品牌屈指可数，呈现“散、小、弱”格局，多数农产品品牌的影响力停留在本乡本村本镇，跨县、跨省的品牌不多。特别既能发挥本地域独特自然资源或产业资源优势，又能体现本地域形象的区域公共农产品品牌数量更少，品牌化程度很低，资源优势难以显现并转化为产业发展优势。

4.农业生产性服务业发展缓慢

以承包农户为主的家庭经营适合秦巴山区实际，具有持久生命力，但随着现代农业发展、农村劳动力大量外流、老龄化问题日渐突出，承包农户在生产过程中面临诸多办不了、办不好的新问题，需要农业生产性服务业为其排忧解难。而现有秦巴山区农业社会化服务业发展还处于初级阶段，呈现出服务组织数量多、类型杂，存在发展水平低、不规范；服务组织管理水平偏低、服务能力偏弱，服务多集中在产中服务，而忽视产前和产后服务，不能帮助或协助农户完成品种选择、农资供应等产前服务和产品包装、营销、保险等产后服务；公益性农业服务机构与经营性农业服务组织合作渠道不畅，难以形成一体化、全方位的服务，以满足农业规模化、现代化发展的需求。