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韩国面临严重的人口老龄化危机

时间:2023-06-06 理论教育 版权反馈
【摘要】:在韩国,与生育率下降紧密伴随的是人口的老龄化。在经合组织34个成员中,韩国人口老龄化这个数值排名第30位,还相对乐观。但韩国老龄化的增幅大,在近40余年来,韩国老龄人口增加了3倍,该速度则位于OECD之首!另一个反映人口老龄化的指标是人口年龄中位数的变化。从人口年龄结构变化也可看出韩国老龄化的程度。更严重的是劳动者的老龄化。这是因为韩国社会老龄化速度已达到世界最高水平。

韩国面临严重的人口老龄化危机

根据1956年联合国人口老龄化及其社会经济后果》确定的划分标准,当一个国家或地区65岁及以上老年人口数量占总人口比例超过7%时,则意味着这个国家或地区进入“老龄化社会”,超过14%以上则为“老龄社会”,超过20%则为“超老龄社会”。

韩国,与生育率下降紧密伴随的是人口的老龄化。韩国国家统计厅2013年12月9日公布,韩国男性的平均预期寿命为77岁,而女性的预期寿命则为83.8岁。可见,韩国人的预期寿命相当高,不仅高于发展中国家,甚至高于经济合作与发展组织(OECD)成员国的平均值。

韩国老龄化速度相当快。65岁及以上的人口占总人口比例,1970年为3.1%,2000年达到7%,韩国是与21世纪同步进入了老龄化社会的。2005年9.3%,2011年11.4%,2014年初已经达到12.2%,韩国已经接近“老龄社会”了。在经合组织(OECD)34个成员中,韩国人口老龄化这个数值排名第30位,还相对乐观。韩国学者认为,这主要得益于婴儿潮时期造就的“人口红利”。但韩国老龄化的增幅大,在近40余年来,韩国老龄人口增加了3倍,该速度则位于OECD之首!如果以1970年各国老龄人口的比重定为1,2013年韩国老龄人口规模增加到1970年的4倍,远高于OECD平均水平(1.6倍),甚至高于日本(3.6倍),芬兰(2.1倍),葡萄牙、意大利(2.0倍),捷克、加拿大、西班牙(1.9倍)这些人口老龄化严重的国家。

另一个反映人口老龄化的指标是人口年龄中位数的变化。韩国人口年龄中位数是:1980年21.8岁,1995年29.7岁,2000年32岁,2005年为35岁,2010年为38.1岁,预计2040年将达52.6岁。平均每5年增长了3岁,这证明韩国人口老得快。

从人口年龄结构变化也可看出韩国老龄化的程度。

1970年一年全国出生婴儿100万名,现在每年仅44万名,不到45年前的一半。

韩国18岁以下的青少年人口在20世纪60年代为50%,2004年仅为25.1%,现在更低了。

更严重的是劳动者的老龄化。韩国劳动者的平均年龄从1980年的28.8岁增至2013年的35岁左右。从不同年龄段劳动者所占比例看,1980年29岁以下的占60.6%,2013年减少到25%以下。而同期40岁以上劳动者所占比例则从15.8%上升为40%以上。

2013年,韩国年龄超过60岁的高龄人口的就业人数首次领先20岁到30岁的青年人的就业人数。韩国专家认为,在韩国TFR率过低是60岁以上高龄人口就业人数超过青年人的主要原因。(www.xing528.com)

世界经合组织(OECD)将15岁到64岁的人口定义为劳动人口,而核心劳动人口为25岁至49岁,这个年龄段的人口经济活动最为频繁。2010年的人口调查显示,韩国核心劳动人口所占总人口比例从20世纪末的50%以上下降至2010年的40.7%。

韩国核心劳动人口减少意味着韩国经济增长率将会下降,并给国内的消费力带来巨大影响。韩国年轻人口减少将会导致消费力下降,市场出现萎缩,并逐渐改变消费模式。这意味着将有更多的消费人群,导致社会成本不断增加,福利成本也将不断增加,并最终影响韩国政府的财政稳定。

韩国产业研究院表示,韩国的生育率降速在OECD成员国中最快,在这种情况下,韩国劳动人口从2013年开始减少,加上婴儿潮时期出生的部分劳动人口即将退休,这些因素将给韩国劳动力市场的发展带来负面影响。

韩国目前的适龄劳动力(15~64岁)比重为73.1%,高于OECD的平均值(66.6%),排名第一。分析认为,这是因为韩国在朝鲜战争结束后的20世纪50年代和越南战争后的20世纪70年代出现了婴儿潮,而当时出生的大部分人口目前仍属于适龄劳动力。

经合组织发布最新数据显示,韩国国民赡养一名老人的劳动年龄人口数:1950年为15.79人,1997年降至10人以下,2014年为5.26人,这比经合组织34个成员国的平均值3.74人的情况还是好一些。2013年,在经合组织成员国中,赡养一名老人的劳动年龄人口数比韩国高的国家仅有墨西哥和智利,而日本、德国、瑞典和芬兰的相应数字最少。但是到了2036年,韩国赡养一名老人的劳动年龄人口数为1.96人,将低于经合组织的平均值2.38人。到那时,韩国赡养一名老人的劳动年龄人口数将从排名第3位降至排名第30位。这是因为韩国社会老龄化速度已达到世界最高水平。

根据经合组织(OECD)预测,2030年韩国老年人比率预计会达到24.3%,成为继日本、德国、意大利之后的第四大“老龄国家”。而韩国的退休金制度等养老金政策远不如其他OECD发达国家完善,韩国退休老人生活艰难得多。据统计,2012年.韩国老年人的贫困率为45%,远高于OECD的平均值13.3%。

在韩国,人们很难期待悠闲的退休生活,离开工作岗位的时点也将越来越延后。以2012年为准,韩国65岁至69岁高龄人口参加经济活动的比率,男女分别为53.7%和32.3%,比经合组织的平均比率(分别为30%和17.7%)几乎高一倍,而与法国(5.5%和3.5%)或德国(10.9%和6.6%)则根本无法比较。

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