在外城，政府也新建官房，或用于出租，或扣俸令官兵购买。康熙三十四年（1695）五月，由于八旗无房者有七千余人，皇帝要求“于城之外，按各旗方位，每旗各造屋二千间，无屋兵丁，每名给以二间，于生计良有所益”。[100]七月，工部尚书萨穆哈等上报了盖房预算，并选择了具体负责建房的官员。[101]据赵寰熹研究，这次在外城建房的有正蓝旗和镶蓝旗。镶蓝旗房在今西便门内路东，位于宣武门外，正蓝旗在今法华寺南侧营房东街一带，位于崇文门外。[102]雍正时，继续在外城七门为官兵建房居住。[103]乾隆时，仍然在城外建房，“每旗住房二千间，内满洲旗分人数较众，令其住居三隅，共计一千五百间。蒙古旗分人数较少，令其住居一隅，共计五百间”。[104]
另外，政府在外城建房也出租给来京的官民。雍正六年（1728），在芦沟桥“盖造官房”，给参加考试的学子居住。并命令崇文门税官，严察人役，“毋得借端稽留，额外苛索”。行文各省官员“通行晓谕”，使举子尽知。[105]乾隆二十九年（1764），“京师为四方和会之区，各省仕商，向俱僦居外城，而远年屋宇，未免渐有倾颓，多成隙地，既恐不敷居住。且通衢广街，观瞻攸系，尤宜一律整齐。著派阿里衮、舒赫德、陈宏谋、英廉，详悉相度筹办，一面绘图呈览，候朕酌量指示，交各该衙门添建房屋，以资官民赁住”。[106]乾隆三十年（1765），“正阳门外空地建盖住房并铺面房共一千二百五十二间”“此内三檩兵房七间”“其住房共一千零八十七间，官民俱已争先租赁”[107]在“正阳门外西河沿等处”，建“住房、铺面房共一千二百五十二间”，由汉族官员扣俸租住。[108]两年后，“于崇文门外以西，宣武门外以东，横街以北空地，续建住房四百八十五间，铺面房六十四间”。[109]“续建正阳门外銮庆胡同等处，住房、铺面房共五百四十九间”。[110]乾隆四十年（1775）规定，正阳门外，新建官房租赁，只准现职汉族官员租住。在官员申请租赁时，由吏部每月行查一次，是否现任京官。非现任京员，“概不准租”。[111]乾隆四十七年（1782），“于宣武门外、土地庙斜街等处空地，续建住房一千一百八十七间”。[112](www.xing528.com)
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