“康熙六十年（1721年），设官房租库”[60]“分掌入官房租”事。[61]雍正年间开始，政府将罚没入官房出租，除铺面房之外[62]，住房均允许八旗官兵扣俸饷购买。[63]雍正十一年（1733），政府进一步提出，管理房屋的官员不能利用职权，捷足先登，自占房屋。如果不是管理房屋者，其愿意扣俸购买，“听其自便”。与此同时，还规定了禁止条例：（1）不能用别人姓名购房。（2）永远禁止那些希望购房获利，自家“并不居住，全行拆卖”，或高价出租房屋者。（3）禁止“一人名下，认买二三所”房屋。（4）禁止有人未扣完俸饷购买之房，就私行将房屋典卖，“或竟拆毁变卖砖瓦木料者”。（5）禁止一二品官员“诈称无房居住，滥行认买”。以上各种条例，“如有违者”“照例治罪”。雍正十二年（1734），规定用现银购房者，先将银交户部，待户部发回文后，两翼“给发印信执照报部”。扣俸饷购房者，待扣完后，两翼再“给发执照，报部备案，毋庸纳税”。[64]
乾隆五年（1740）统计，“入官房屋共有七千二百四十余间”，其中“赁给人居住房屋二千二百六十间”。其中无人租住的房屋“许旗人认买”，政府“特设料理官房之所”，将出卖官房“皆拟定等次”公示，无房者均可赴所，申请认购。由各旗官员把关，确保有房者不得认购，“实在无住房之人，准其认买”。“大臣、官员，现有房三十间，兵丁闲散人等现有房十间者，俱为有房。现有房不足三十间、十间者，俱为无房”“典人房间，并本身房转典与人者，俱为无房”。如一所房屋有数人申请，则“拈阄”确定认买者。若“本身有住房者，谎称无房具呈，或该参佐领有意迟难，或保结不实，一经查出照例治罪”。同时，政府规定了扣俸饷、交现银的时限。乾隆五年（1740），内务府官员对外城认购官房的汉军旗人，规定房价在“一百两以下，勒限四年。百两以上，勒限五年。三百两以上，勒限六年。五百两以上，勒限七年。千两以上，勒限八年”。[65]乾隆三十五年（1770），更改为一千两以下房屋，五年扣完。若不能完结，“饬令预纳银一半”，其余银两限五年扣完，若申请延长交款时间，一律不许，否则收回原房。为了防止扣俸饷购房者不能按季交款，令需扣俸饷者，按官级和俸饷数量扣除。[66]嘉庆元年（1796），又改回乾隆五年按房价扣款的规定。[67]以后，出现申请延长交款时间，“不准展限”，只能归还住房。为了防止扣俸饷购房者不能按季交款，令需扣俸饷者，按官级和俸饷数量扣除。一般扣俸饷在每年春秋二季，若有拖欠，或不能交清款项者，即收回其房。[68](www.xing528.com)
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