【摘要】：清政府财政改革是从摊丁入地开始。“摊丁入地”制度推行，把丁银摊入地亩中征收，民户按照地亩多少交纳丁银，田多者多交，田少者少交，无田者不交，这就解决了少地和无地者繁重的丁银负担，同时也解决了长期以来丁银负担不均问题，对调动农民生产积极性有利。另外，由于丁银摊入地亩，农民与封建国家长期以来的人身依附关系得到解脱，人身获得更多自由，迁徙更为自由。
清政府财政改革是从摊丁入地开始。顺治至康熙五十四年间，田赋与丁银是分别征收的，因而出现“有地之家，田连阡陌，所输丁银无几；贫民粮仅升合，所输丁银独多”[88]的情况。康熙五十一年宣布“盛世滋丁，永不加赋”。[89]以康熙五十年（1716）全国人丁二千四百六十二万余丁、丁银二百三十五万余两为定额，以后新增加人丁不再负担丁银。“今滋生人丁概不加赋，则丁口亦有一定，可以派归田粮，永为成例”。[90]清朝政府这时已进入盛世时期，国家财政收入丰盈，为财政征收的改革奠定基础。康熙五十五年，广东首先将丁银“就各县地亩摊征，每地银一亩，摊丁银一钱六厘四毫不等”。[91]此后，各省纷纷效法。“摊丁入地”制度推行，把丁银摊入地亩中征收，民户按照地亩多少交纳丁银，田多者多交，田少者少交，无田者不交，这就解决了少地和无地者繁重的丁银负担，同时也解决了长期以来丁银负担不均问题，对调动农民生产积极性有利。另外，由于丁银摊入地亩，农民与封建国家长期以来的人身依附关系得到解脱，人身获得更多自由，迁徙更为自由。为劳动力合理配置，打开方面之门。此外，清政府又着手解决“火耗”充公问题，并对“火耗”数额重新做了规定，一般一两银子收一二钱，比以前有所减轻。所以，赋税改革是要付出成本，没有足够财政收入作后盾，只能是一句空话。(www.xing528.com)
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