金汇兑本位制的应用及推动中国的币制改革

上一节讨论了银价下跌对各方面的影响，而对于银价下跌这一状况，实现金本位制度的西方各国主要尝试采取稳定汇兑和币制改革的政策。但是，1892年在布鲁塞尔召开的第四次国际货币会议上，以国际间默契为基础维持银价稳定的政策（如国际复本位制提案等）并没有被采用，因此导致19世纪90年代产生了银价第二个急速下跌的时期。^[39]于是，各国列强纷纷对其在亚洲殖民地采取了统一金银比价、稳定白银对外价值和确保贸易及投资利益等措施，并通过流通新铸造白银货币的办法处理剩余白银。这些措施都力图重组西方与亚洲银本位国家之间的金融关系，而其实质内容则是推行金汇兑本位制，并进一步加强外国银行在亚洲区域内的作用。

各国列强在其亚洲殖民地币制改革的情况如下：1893年，为了避免银价下跌增加向本国汇款的负担，印度停止了卢比的自由铸造，以此作为实施金本位制的前提，到了1899年，印度制定了稳定的按1卢比兑换1先令4便士的金本位制。^[40]日本则将甲午战争所获得的赔偿金作为本位货币储存在伦敦，并在1897年以固定的1日元兑换2先令的金银比价实施了金本位制。两国都通过实施金本位制，谋求减少政府支出、降低从银本位国家进口产品的价格，以及减少从金本位国家的进口。虽然实施了金本位制，但是在日本和印度实际上并不流通黄金。日本的情况是，以政府和中央银行的黄金准备为基础，用以维持当资本输入带来外币输入时本币的对外价值，因此实际上可以当作金汇兑本位制。^[41]

1898年美西战争结束，美国占领菲律宾后迅速对其进行币制改革，当时有三种方案：维持银本位制、使用美国的货币制度和采取与美元接轨的金汇兑本位制。最终于1903年采取了最后一种方案，并按1比索兑换0.5美元的比例制定了金银比价，菲律宾将其储备金存在纽约，同时将购买美国政府债的款项、铸造美元与比索的利润以及贸易收入利润等储存起来。^[42]

在英国众殖民地中，货币政策改革最成功的例子是海峡殖民地。虽然历经曲折，但是在1906年终于实施了金汇兑本位制，并规定按1海峡元等于28便士进行汇兑，海峡殖民地将货币证券保证金储存在伦敦，同时海峡殖民地货币委员会授予伦敦和新加坡双方出售汇款汇兑的权限。^[43]泰国也在1902年停止了白银的自由铸造，规定按20铢等于1英镑进行汇兑，并于1908年实施了金汇兑本位制。^[44]

1877年，荷属东印度公司以10荷兰盾的金币为本位货币实施金本位制。爪哇银行作为殖民地的中央银行，力图通过对殖民地的白银流通、黄金准备以及对外黄金储备等进行控制，以谋求金银比价的稳定。^[45]法属印度支那在1878年采用银元匹阿斯为法定通货，之后因为银价下跌，1902年和1905年先后停止了白银的自由铸造和黄金的自由进出口，从而实施了一种与国际白银市场相隔绝的货币制度。^[46](www.xing528.com)

上述各种措施，即使在都实施金汇兑本位制的国家中也不一定有一样的效果，而是被各国的具体情况所左右。^[47]在这种情况下，外国银行通过币制改革和资金借贷，担当起亚洲各国准中央银行的职能，从而执行各项货币政策，比如推进旧币回收、新币流通和纸币发行等进程。另外，与中国币值改革相关，围绕庚子赔款各列强形成了共同利害关系，它们为了维护各自的利益，提议吸取美国在菲律宾进行币制改革的经验，组织汇兑委员会。在提案中反映各国要求的意见有以下三点：（1）对银本位国家实施金汇兑本位制，其正在使用的白银货币将无限制地作为法定货币流通；（2）以中国现行的国币制度为基础，白银作为法定货币在全国流通，且白银与金的比价固定在32比1；（3）稳定生银价格，并按各国政府铸造的需要有规律地实行白银收购政策。^[48]

另外，各国政府也组织了各自的汇兑委员会，其中包括英国的汇丰银行、法国的印度支那银行、德国的德华银行以及日本的横滨正金银行、第一劝业银行和三井银行等。1903年10月以美国詹克斯为代表向中国政府递交了备忘录，在这份备忘录中体现了各种讨论的结果，其内容包括：（1）中国政府应该应各债权国的要求实施货币政策，包括持有固定金价的白银货币政策等；（2）启用外国人为顾问或担当货币监督官；（3）采用以格令（grain，英美最小重量单位，为64.8毫米）为单位表示金价的方法，金银比价保持在32比1，白银货币可以自由铸造；（4）为维持银本位货币的平衡，应在伦敦开设汇兑基金，基金来源可以通过借款获得；（5）在黄金不足时，外国可以以白银汇兑的方式向中国出售黄金；（6）给予外国监督官和各国代表促进中国政府经济改革的权限。^[49]

从以上各点可以看出，在中国实施的是一种在列强监督下的金汇兑本位制，而其内容中的在国外设立汇兑基金，并且资金可以通过借款方式筹措等都显示出一种条约义务的延伸。总之，这个提案可以看作英美两国以其在亚洲殖民地实施的金汇兑本位制的折衷内容要求中国，并且以各列强国的银行集团为主要担当者推动中国的币制改革。