【摘要】：土地征收从政府主导模式向群众全程参与转变。加强土地规划科学发展。余江县重视发挥规划在宅基地管理中的引领和管控作用。为把规划落到实处，余江县规范农民建房审批管理，发挥村民事务理事会的集体初审作用，同时，进一步强化乡镇、村委会和理事会的职责。
土地征收从政府主导模式向群众全程参与转变。义乌市按照自然资源部土地征收制度改革的要求，在反复深入研究的基础上，对义乌市土地征收程序进行了改革，最核心的变化是原来的“两公告”合并放在征地报批前。改革后的土地征收程序是：拟征收土地告知被征地单位→对拟征收土地现状调查确认→市政府将拟征收土地、补偿安置方案进行公告→召开村民（村民代表）会议→与被征地村集体经济组织签订土地征收补偿协议→征收土地方案报批→市政府将征收土地、补偿安置方案进行公告→组织实施→交付土地。改革后程序的优点主要有以下三方面：一是体现土地征收全过程公开透明；二是保障了重大项目用地的顺利实施；三是提高了土地征收工作效率。
加强土地规划科学发展。余江县重视发挥规划在宅基地管理中的引领和管控作用。试点刚启动，余江县就投入1500万元组织编制规划，选定6家甲级资质规划编制单位，按照“多规合一”的要求，依托农村集体土地所有权、宅基地使用权和集体建设用地使用权确权登记工作成果，编制了行政村总体规划和自然村村庄规划，实现了全县116个行政村、1040个自然村的规划全覆盖，为农民建房确立了依据，为未来发展勾画出蓝图。农民建房严格遵循统一规划、统一布局、统一面积、“一户一宅”。为把规划落到实处，余江县规范农民建房审批管理，发挥村民事务理事会的集体初审作用，同时，进一步强化乡镇、村委会和理事会的职责。(www.xing528.com)
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