【摘要】：现在各地试点的做法均是由村集体负责有偿使用费的统一管理和使用，对费用的收支进行决策，并由上级部门负责监督和审计。以江西余江为例，余江县宅基地制度改革涉及的资金使用和管理，村民事务理事会负责收取，乡镇人民政府与村民委员会协助。宅基地有偿使用费主要用于旧村改造、宅基地退出补偿、村庄基础设施建设、公共设施、公益事业及务工人员的务工补贴。
现在各地试点的做法均是由村集体负责有偿使用费的统一管理和使用，对费用的收支进行决策，并由上级部门负责监督和审计。以江西余江为例，余江县宅基地制度改革涉及的资金使用和管理，村民事务理事会负责收取，乡镇人民政府与村民委员会协助。在县宅改办的指导下，各村做好资金账户并定期对社员公布。其中，资金来源主要有宅基地有偿使用费、择位竞价费和村民事务理事会成员自筹等，除此之外，增减挂项目、土地整治项目、美丽乡村计划等涉农项目资金也是各村资金的重要来源，而且为了调动宅基地改革的积极性，项目资金优先安排给宅基地制度改革开展较好的村民小组。宅基地有偿使用费主要用于旧村改造、宅基地退出补偿、村庄基础设施建设、公共设施、公益事业及务工人员的务工补贴。政府指导、村民理事会实施、全体村民监督，三位一体保障资金安全和透明。但是，在目前国家制度不明确的情况下，一些地方政府对国家施行有偿使用政策缺乏制度信心，担心该项政策会运行时间不长。从宅基地制度历史上看，1990—1993年实行过有偿使用试点，但是1993年中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《关于涉及农民负担项目审核处理意见的通知》，彻底地取消了农村宅基地有偿使用收费和农村宅基地超占费。一些地方基于对制度稳定的考虑，对收上来的有偿使用费不敢支出，担心日后出现退还情况。(www.xing528.com)
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