TPP和ECFA协议涵盖的领域

本书认为台湾未必被迫面临艰难的选择，相反在加入TPP之前，应当加强协调推进，通过与大陆共同发展ECFA，提升两岸经济的自由化和一体化程度。本章分为六节。第一节将在国际经济政治变化格局中把握两岸经济共同发展的机遇和挑战，通过对TPP和ECFA成立的背景和目标、内容和未来发展面临的挑战的深入比较，系统分析美国亚太战略调整趋势和推行TPP对ECFA的近期和远期影响。第二节从台资在大陆或台湾生产的产品的三种流向分析得出TPP对两岸贸易转移和投资转移的影响短期有限。第三节通过对TPP和ECFA规则的四大领域的比较，分析得出TPP和ECFA等两岸协议的共性和区别，及其ECFA发展完善的思路。由于《海峡两岸服务贸易协议》在台湾迟迟不能获得通过，《海峡两岸投资保护和促进协议》是目前ECFA项下最重要的成果，因此第四节从适用范围、投资待遇、争端解决机制三个方面对《海峡两岸投资保护和促进协议》进行详细述评，并分析了该协议从2013年生效至今在实施中取得的成绩、遇到的问题，并提出了相应的解决方案。第五节，从六大方面提出上海市借助深化拓展ECFA的有利时机，发展沪台经济关系的对策。第六节总结全章。

第一节　共性和差异：TPP和ECFA的比较

（一）成立的背景和目标(www.xing528.com)

ECFA与TPP类似，它的签署和东亚经济一体化的压力也是密不可分的。台湾地区与大陆签署ECFA，主要目的是用ECFA抵消中国大陆—东盟自贸区对台湾地区的不利影响。台湾商品需要缴纳6%—14%的关税才能进入大陆市场。但是从2010年1月1日开始，中国大陆和东盟的自由贸易协定生效，从此东盟的相关产品可以以零关税进入中国大陆市场。并且该协定还极大地提高了通关便利化；相反，台湾产品在大陆进口配额和通关便利化方面仍然面临种种限制。因此，在大陆市场上，和东盟产品相比，台湾产品的竞争力将大大减弱。每年大约40%的台湾产品出口到大陆，台湾极度依赖大陆市场。因此台湾需要ECFA来抵消中国大陆—东盟自贸区带来的负面影响。但是就大陆而言，ECFA可能不会给大陆带来巨大的经济利益，ECFA是大陆实现两岸和平发展，最终达成“一国两制”的途径。