世贸组织164个成员中，约四分之三属于发展中成员。目前，仍有20多个国家尚未加入世贸组织或正在申请加入其中，它们中的绝大多数是急需能力建设的最不发达国家。越来越多的成员特别是最不发达国家加入世贸组织是多边贸易体制代表性和包容性的重要体现[22]。2018年11月17日，习近平主席出席亚太经合组织工商领导人峰会并发表主旨演讲时指出，“‘特殊与差别待遇’是世界贸易组织的重要基石。这一原则不能否定，否则将动摇多边贸易体制的根基”[23]。11月30日，习近平主席在二十国集团领导人第十三次峰会第一阶段会议上讲话指出，“中方赞成对世界贸易组织进行必要改革，关键是要维护开放、包容、非歧视等世界贸易组织核心价值和基本原则，保障发展中国家发展利益和政策空间”[24]。这些论断为中国与发展中成员在相互调适中参与世贸组织改革指明了方向。在世贸组织改革讨论中，其他发展中成员持有作壁上观的矛盾心态。一方面改革议题主要针对中国，其他发展中成员并不热心，甚至希望独享特殊与差别待遇等政策空间，同时希望中国提供更多的市场准入机会。即使是上诉机构成员遴选僵局议题，由于其他发展中成员很少使用争端解决机制而热心不足。另一方面，离开中国，其他发展中成员在部长级会议、总理事会等多边场合更是丧失了与发达成员斗争的基础，担心世贸组织改革损害其自身利益。
对中国来说，中国是世界最大发展中国家的国际地位没有变，将继续支持扩大发展中成员在世贸组织改革中的代表性和发言权，给那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的发展中成员提供更多机会。一方面，中国将在世贸组织改革中继续推进棉花等农产品市场准入议题，满足发展中成员的短期利益诉求；另一方面，在投资便利化等涉及发展中成员中长期利益的问题上，中国将通过世贸组织“中国项目”等不同途径和方式，做好说服和外联工作，使之成为发展中成员参与世贸组织改革的制衡力量。(www.xing528.com)
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