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中国特色:欧美有别的炉灶,一厢情愿?

时间:2023-06-06 理论教育 版权反馈
【摘要】:与此同时,中国采取了一系列政策和做法打击来自外方的竞争,削弱外资优势,阻碍进口商品服务、外国制造商和服务供应商进入中国。为此,中国提出,世贸组织并不完美,特别是当前保护主义和单边主义盛行,世贸组织的权威性、有效性受到挑战。很显然,这是欧美成员的一厢情愿之举,以世贸组织改革的旗号,塞入国有企业、产业政策、产业补贴等“中国特色”议题。如果没有中国的参与,世贸组织改革将可能是纸上谈兵。

中国特色:欧美有别的炉灶,一厢情愿?

欧美发起世贸组织改革的本质,是期待出现新的“全球贸易秩序”,即涉及非市场导向的政策与行为、产业补贴与国有企业、强制技术转让、产能过剩、数字贸易等方面,集中体现在2018年7月美国在世贸组织散发的《中国的贸易破坏性经济模式》案文中。美国案文妄称,中国向国内产业提供大规模的补贴和其他形式的国家支持,导致了严重的市场扭曲和产能过剩。与此同时,中国采取了一系列政策和做法打击来自外方的竞争,削弱外资优势,阻碍进口商品服务、外国制造商和服务供应商进入中国。中国经济模式给世贸组织成员带来非互惠的保护性市场、产能过剩和强制技术转移等三个方面的损失,中国的这些做法与其他世贸组织成员不同,对世贸组织的影响一定是负面的(decidedly negative)[17]。美国试图把中国妖魔化,以减轻自身压力,但美国认为这样的策略会迫使中国屈服并接受一系列束缚中国手脚的定制规则,让世贸组织成员相信国有企业是适用于多边补贴规则的“公共机构”,这是一厢情愿的幻想[18]。为此,中国提出,世贸组织并不完美,特别是当前保护主义和单边主义盛行,世贸组织的权威性、有效性受到挑战。中国支持对世贸组织进行必要的改革,推动多边贸易体制与时俱进,更好地回应时代的发展,但世贸组织改革不能另起炉灶,推倒重来[19]。2017年年中以来,欧美成员从不同层面发起世贸组织改革动议,官产研各界形成立体式的改革组合图,其推动的世贸组织改革核心是以多边谈判形成新的多边贸易规则,进而围堵中国的供应链产业链和价值链。很显然,这是欧美成员的一厢情愿之举,以世贸组织改革的旗号,塞入国有企业、产业政策、产业补贴等“中国特色”议题。如果没有中国的参与,世贸组织改革将可能是纸上谈兵。

此外,关于改进世贸组织各委员会、谈判机构等各专门委员会工作,以及增强世贸组织秘书处的协调力度,强化贸易政策审议、贸易政策监督、促贸援助和能力建设等日常工作,属于世贸组织改革的“神经末梢”。2013年9月,阿泽维多就任世贸组织总干事以来,作为职业外交官[20],他深谙多边外交工作之道,多次成功斡旋发达成员和发展中成员以及不同谈判集团之间的争议,不仅一直在推动世贸组织的上述工作不断改进和完善,还持续力推世贸组织巴厘、内罗毕、布宜诺斯艾利斯三届部长级会议形成新的谈判成果,激发了世贸组织的谈判动能。(www.xing528.com)

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