围绕全球价值链开展世贸组织改革

经济全球化以全球价值链的面貌来展现和推进，微观的供应链、中观的产业链和宏观的价值链可以相互呼应，在多边贸易规则和全球经济治理规则的框架下，全球价值链不断以新的内涵和外延拓展。同时，全球价值链面临的世界格局再次改变。这主要表现在三个方面：一是地缘政治因素及世界经济实力逐渐从西方向东方转移；二是非国家主体包括跨国公司的崛起；三是科技进步和生活各领域节奏的加快。特别是科技进步推动数字技术迅猛发展，一批从诞生之初就将国内市场和国际市场连接起来的微型跨国公司扮演了重要角色，赋予全球价值链以新的活力。

全球价值链更多体现为无形贸易，这包括数据和知识。近两年全球生成的数据占到了有史以来数据总量的90％。从数据信息、资金支付到传染性疾病，现代世界中一切事物的传播都显著变快[6]。据报道，互联网上每年增加约2.5万亿帧图像，还有数十万亿份未被分享至网络的私人照片和视频。每年销售的监控摄像机约1.06亿台，全球接近300万台自动取款机正实时注视着它们的顾客，成千上万台摄像机被安装在道路上空捕捉超速行车者和违规停车者，日益风靡的无人机为业余爱好者、企业和政府机构所使用。500千米之外的天空，还有超过1 700个卫星监测着我们的地球，收集信息、跟踪目标，技术人员通过手机等移动设备和社交媒体账号就能收集企业和个人的信息[7]。

受此影响，制造业服务化、服务业制造化趋势将更多内含在全球价值链中。不同国家处于经济发展的不同阶段，数据的商业化程度也会不同。服务业和服务经济占比提升是全球价值链走向中高端的过程，也是未来解决就业、缩小收入差距的关键，但对劳动者的素质要求更高。在数据商业化时代，全球价值链中的制造业离不开服务业，未来的服务业也可能体现了制造业的特征，比如服务业企业制造数据、处理数据，用数据作为生产资料支持其他企业的商业活动。企业的商业活动数据化，这本身就是供给侧结构性改革，数据跨境流动体现为更多的国际贸易行为，从而延伸了全球价值链。(www.xing528.com)

2001年我国加入世贸组织，进出口经营权由审批制向登记备案制过渡，民营企业进出口贸易额为339 亿美元，占全国贸易额的6.6％；2018年民营企业进出口贸易额占全国的比例近40％。与之类似，我国跨境电子商务占全国出口贸易的份额将从2015年的19.5％增至2020年的约40％（预估）。随着国内外“90后”“00后”年轻一代消费群体成为市场主力，我们应该像当年重视民营企业贸易一样，大力培育跨境电子商务和数字贸易，各类数据如同石油一样越来越有“能源”属性和“商品”特征，应像重视传统石油贸易一样重视当前新兴的数字贸易，重视世贸组织改革如何推动我国参与全球价值链。可考虑先走一步，按照货物贸易服务化、数字化，服务贸易制造化、数字化的发展趋势，目前的货物贸易、服务贸易“二分法”，有可能转为货物贸易、服务贸易和数字贸易的“三分法”，应明晰世贸组织改革中提出中国方案的政策促进着力点，以电子商务谈判和投资便利化讨论为抓手，为全球数字贸易发展打造新的多边贸易规则，提高我国数字贸易占世界贸易的份额。