经过中华人民共和国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力,我国取得了举世瞩目的发展成就,从生产力到生产关系、从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化。客观地看,我国近年来成功举办亚太经合组织北京领导人非正式会议、二十国集团杭州峰会、北京“一带一路”国际合作高峰论坛等国际大型活动,无论是在杭州国际博览中心,还是在北京雁栖湖畔,外国政要逐一走过长达50米的红地毯与中国领导人握手的场景,让我们民族自豪感油然而生,更加增强了“四个自信”。作为世界第二大经济体和主要经贸大国,我国进一步深度融入经济全球化,主动引领开放型世界经济进程,参与引领全球经济治理体制变革正当其时。
从外部看,二战后形成的国际政治经济秩序受到美国特朗普政府的挑战,“扛旗者”搬起石头砸自己的脚。2017 年西方七国集团意大利峰会不欢而散、美国宣布退出应对气候变化的《巴黎协定》、法国总统大选和议会选举揭晓以及英国2017年大选形成的悬挂议会等说明,欧洲作为国际政治经济中的重要一极,尚无法接棒。国际社会纷纷将目光投向中国。近年来,由中国发起的“一带一路”倡议等国际公共产品得到如此广泛的国际关注,尚属首次。这充分说明,今天的中国前所未有地靠近世界舞台中心,前所未有地接近实现中华民族伟大复兴的目标,前所未有地具有实现这个目标的能力和信心。这将激励我们保持乐观自信,在参与经济全球化和全球经济治理中注重开拓进取,争取更加积极有为。
从党的文献看,自1987年党的十三大提出“我国社会主义初级阶段是……实现中华民族伟大复兴的阶段……必须坚持全面改革……必须坚持对外开放”,到2016年党的十八届六中全会提出“在社会主义初级阶段……把以经济建设为中心同坚持四项基本原则、坚持改革开放这两个基本点统一于中国特色社会主义伟大实践……坚定不移实施对外开放基本国策”。这就是说,我们参与经济全球化和引领全球经济治理体制变革,必须始终保持清醒头脑,立足社会主义初级阶段这个最大的实际,科学分析我国全面参与经济全球化和全球经济治理体制变革的新机遇新挑战。
当前我国经济新常态、稳中求进工作总基调、供给侧结构性改革等阶段性特征,是社会主义初级阶段基本国情在2008年国际金融危机持续对我国影响的新阶段的具体表现。今后一个时期,我们强调认清社会主义初级阶段基本国情,不是要妄自菲薄、自甘落后,也不是要脱离实际、急于求成,而是要坚持把它作为对外主动引领、参与引领经济全球化和全球经济治理的根本依据,全面认识国际体系和国际秩序的新形势以及国内经济与社会发展的新任务,深刻把握我国经济外交工作面临的新课题新矛盾,更加自觉地把握我国靠近世界舞台中心与来自发达国家、新兴国家甚至最不发达国家的国际阻力加大并存,接近奋斗目标与风险挑战增多并存的国际政治经济新现实。
从历史借鉴意义看,1900年美国经济总量超过英国,但直到近半个世纪前才全面接管世界领袖的接力棒。20世纪80年代美国实行战略收缩,两个超级大国由对抗走向对话,1985年广场协议撬开日本和欧洲市场,恢复了大国对外影响力。当下始于奥巴马、经由特朗普显著强化的战略收缩,可能是当前美国在面临一系列难题之后的又一次战略调整。因此,我们似乎应加强战略思维,增强战略定力,警惕网络上表达的众人皆醉我独醒、各国皆衰我独兴的某种自负情绪和架势,警惕遇到外交不愉快甚或外交挫折之后,短期内急剧爆发的狭隘的民族主义情绪和近乎狂热的排外情绪,警惕对某些中小国家表现出的不屑、轻视和某种居高临下持教训口吻的国人“早熟”但却“不成熟”的大国心态,在“十三五”时期乃至更长一个时期我们全面走向世界大国的进程中,及时培育成熟、稳健的大国心态和大国胸襟,从而提出切实可行、尽力而为、量力而行的我国参与经济全球化和全球经济治理的国际方略,积极运筹与外部世界的关系,统筹考虑和综合运用国际国内两个市场、国际国内两种资源、国际国内两类规则,维护和延长我国发展的战略机遇期。
[1]在中共中央工作会议闭幕会上的讲话《解放思想,实事求是,团结一致向前看》(1978年12月13日)。
[2]邓小平在中国共产党第十二次全国代表大会上的开幕词(1982年9月1日)。(www.xing528.com)
[3]在中国共产党第十三次全国代表大会上的报告《沿着有中国特色的社会主义道路前进》(1987年10月25日)。
[4]党的十三届五中全会《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》(1989年11月9日)。
[5]党的十三届七中全会《中共中央关于制定国民经济和社会发展十年规划和“八五”计划的建议》(1990年12月30日)。
[6]在中国共产党第十四次全国代表大会上的报告《加快改革开放和现代化建设步伐夺取有中国特色社会主义事业的更大胜利》(1992年10月12日)。
[7]党的十四届三中全会《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》(1993年11月14日)。
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